中新網(wǎng)12月9日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶8日在出席紐約美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)舉行的午餐會(huì)上發(fā)表題為“共同開(kāi)創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面”的演講。溫家寶在演講中就發(fā)展中美公平貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作提出五條原則。
外交部官方網(wǎng)站8日刊出了溫家寶總理此次演講的全文如下：
共同開(kāi)創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面
——在紐約美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)舉行的午餐會(huì)上的演講
主席先生，
女士們，先生們：
在中美建交25周年前夕，我應(yīng)布什總統(tǒng)的邀請(qǐng)正式訪(fǎng)問(wèn)貴國(guó)。紐約是我訪(fǎng)美的第一站，在這里能與各位新老朋友歡聚一堂，我感到很高興。在此我要特別感謝美國(guó)銀行家協(xié)會(huì)的盛情款待，向多年來(lái)為推動(dòng)中美經(jīng)貿(mào)合作做出積極貢獻(xiàn)的各位朋友表示敬意！并通過(guò)你們向偉大的美國(guó)人民致以誠(chéng)摯問(wèn)候和良好祝愿！
近一段時(shí)間，中美貿(mào)易方面有些分歧和摩擦。各方面對(duì)我此次美國(guó)之行頗為關(guān)注。我首先要告訴諸位，我這次是為了尋求友誼與合作而來(lái)，不是來(lái)打“貿(mào)易戰(zhàn)”的。
有些分歧問(wèn)題的產(chǎn)生，實(shí)際上是相互不了解。我深信，中美雙方通過(guò)對(duì)話(huà)與磋商，可以縮小我們之間的分歧，擴(kuò)大我們之間的合作。
談到中美貿(mào)易問(wèn)題，首先要看到一個(gè)最基本的事實(shí)，這就是25年來(lái)我們兩國(guó)之間的貿(mào)易有了巨大的發(fā)展。從1979年的不足25億美元，發(fā)展到今天的1000多億美元，增長(zhǎng)了幾十倍。這種巨額增長(zhǎng)，是不是只對(duì)一方有利而對(duì)另一方不利？或者說(shuō)只是中國(guó)賺了而美國(guó)虧了？不是。事實(shí)上，兩國(guó)都從迅速發(fā)展的中美貿(mào)易中獲得了巨大的利益。
25年前，也許誰(shuí)也不曾想到，中美經(jīng)貿(mào)合作能有今天這樣大的規(guī)模。今天，美國(guó)在華投資設(shè)立企業(yè)超過(guò)4萬(wàn)家，實(shí)際投資430億美元。美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中，已有400多家進(jìn)入中國(guó)，大多數(shù)企業(yè)獲利豐厚。麥當(dāng)勞、肯德基遍及中國(guó)大小城市。微軟、英特爾、摩托羅拉、寶潔、柯達(dá)、通用汽車(chē)等美國(guó)馳名品牌的商品暢銷(xiāo)中國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)人用的膠卷，每10卷中就有7卷是柯達(dá)產(chǎn)品。沃爾瑪?shù)攘闶燮髽I(yè)在中國(guó)也有很大發(fā)展。與此同時(shí)，在美國(guó)的市場(chǎng)上，許多中國(guó)商品受到美國(guó)消費(fèi)者的青睞。中國(guó)在美國(guó)投資設(shè)立企業(yè)超過(guò)700家。
大家知道，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。互利共贏(yíng)的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不僅給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益，而且成為中美關(guān)系發(fā)展的重要基礎(chǔ)和強(qiáng)大動(dòng)力。至于中美經(jīng)貿(mào)合作的迅速發(fā)展，對(duì)于周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所起的促進(jìn)作用，更是有目共睹。
中美貿(mào)易之所以能迅速發(fā)展，根本原因在于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)具有極大的互補(bǔ)性。這種互補(bǔ)性，很大程度上來(lái)自?xún)蓢?guó)經(jīng)濟(jì)資源條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)水平存在著很大的差異。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，市場(chǎng)廣闊，發(fā)展迅速，勞動(dòng)力成本低，但資金短缺、科技和管理相對(duì)落后。美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)總量大，資本充足，科技發(fā)達(dá)，但勞動(dòng)力成本高。這種差異性和互補(bǔ)性，將在今后長(zhǎng)期存在，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下顯得更加突出。我認(rèn)為，這就是中美貿(mào)易能夠持續(xù)快速發(fā)展的客觀(guān)基礎(chǔ)。
中國(guó)有一句描寫(xiě)登泰山感受的古詩(shī)：“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”。我們對(duì)待中美貿(mào)易問(wèn)題，要有這種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光。諸如美中貿(mào)易逆差問(wèn)題，人民幣匯率問(wèn)題，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，貴國(guó)社會(huì)各界甚為關(guān)注。所有這些問(wèn)題，是在中美貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，是可以取得共識(shí)，也是可以逐步得到解決的，不應(yīng)該也不可能影響中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展大局。滔滔長(zhǎng)河有時(shí)會(huì)卷起漩渦，漫漫歷史進(jìn)程難免會(huì)發(fā)生波折。隨著中美經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模的擴(kuò)大，有點(diǎn)摩擦在所難免。只要雙方有誠(chéng)意，這類(lèi)問(wèn)題完全可以通過(guò)平等協(xié)商和擴(kuò)大合作來(lái)加以妥善解決。
兩周前，我在北京接受《華盛頓郵報(bào)》采訪(fǎng)和會(huì)見(jiàn)美國(guó)朋友時(shí)，已就上述“熱點(diǎn)”問(wèn)題作了闡述。如果在座諸位還有什么問(wèn)題，稍后我樂(lè)意解答。
回顧中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展25年的歷史，我們應(yīng)當(dāng)從中汲取一些重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。我愿意，就發(fā)展中美公平貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作提出五條原則，與各位商榷。這五條原則是：
第一、互利共贏(yíng)。從大處著眼，既要考慮自己利益，又要考慮對(duì)方利益。
第二、把發(fā)展放在首位。通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作來(lái)化解分歧。
第三、發(fā)揮雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)機(jī)制作用。及時(shí)溝通和磋商，避免矛盾激化。
第四、平等協(xié)商。求大同存小異，不動(dòng)輒設(shè)限和制裁。
第五、不把經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。
這五條原則，是建立在世貿(mào)組織框架和國(guó)際貿(mào)易基本準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的，也是正確認(rèn)識(shí)和妥善處理今后一個(gè)時(shí)期中美貿(mào)易可能出現(xiàn)的分歧和摩擦所需要的。這五條原則的核心和精髓是六個(gè)字：發(fā)展，平等，互利。發(fā)展是動(dòng)力，平等是前提，互利是目的。我想，這完全符合我們兩國(guó)之間發(fā)展建設(shè)性合作關(guān)系的要求。
以解決兩國(guó)貿(mào)易不平衡為例。所謂把發(fā)展放在首位，就是強(qiáng)調(diào)向前看，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大兩國(guó)貿(mào)易來(lái)縮小不平衡。大家知道，美中貿(mào)易逆差擴(kuò)大，這不是我們所追求的。但是，靠減少中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口，這不是一個(gè)好辦法。因?yàn)檫@樣做，既不利于中國(guó)，也無(wú)助于解決美國(guó)內(nèi)失業(yè)問(wèn)題，反而會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)廣大消費(fèi)者和美國(guó)在華企業(yè)的利益。比較現(xiàn)實(shí)的辦法是，美國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中國(guó)的出口。為此，我們已經(jīng)以最大的誠(chéng)意和最大的努力，大幅度增加了對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口，并將進(jìn)一步擴(kuò)大我所需商品的采購(gòu)。同時(shí)，我們也希望美國(guó)承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，解除對(duì)中國(guó)高新技術(shù)出口的限制。在這方面，我真誠(chéng)地希望，美國(guó)有關(guān)方面把那些陳舊觀(guān)念和不合時(shí)宜的做法拋到太平洋去，來(lái)一個(gè)大膽的與時(shí)俱進(jìn)。
女士們、先生們：
我對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作的前景充滿(mǎn)信心。也許道路是不平坦的，但前途一定是光明的。縱觀(guān)國(guó)際形勢(shì)，中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作正面臨一個(gè)難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相互依存、互利共贏(yíng)、你中有我、我中有你的格局已經(jīng)初步形成。我注意到，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始復(fù)蘇。同時(shí)，我還要負(fù)責(zé)任地告訴諸位，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)將在今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。
——中國(guó)從總體上已步入工業(yè)化和城市化的重要時(shí)期。旺盛的國(guó)內(nèi)需求，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。
——中國(guó)體制創(chuàng)新使經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)活力。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。公有制經(jīng)濟(jì)的活力通過(guò)改革、改組、改造得到釋放，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很大的發(fā)展。
——中國(guó)政府調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的能力得到增強(qiáng)。我們成功應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)的沖擊，今年在遭受非典疫情的情況下仍保持8.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
——中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，投資環(huán)境日益改善。目前，中國(guó)是世界上最為安全的地方之一。我們履行加入世貿(mào)組織承諾所作的努力是卓有成效的，正吸引著越來(lái)越多的各國(guó)投資者。
總之，我們有信心使國(guó)民經(jīng)濟(jì)在今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持7%左右的增長(zhǎng)速度。預(yù)計(jì)到2020年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到4萬(wàn)多億美元。今后三年，中國(guó)貨物進(jìn)口總額將超過(guò)1萬(wàn)億美元，服務(wù)業(yè)也會(huì)進(jìn)一步開(kāi)放。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，不僅會(huì)造福于13億中國(guó)人民，也將為包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)開(kāi)辟經(jīng)貿(mào)合作的廣闊空間，為中美兩國(guó)企業(yè)家提供巨大商機(jī)。
中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)和保護(hù)外國(guó)投資者來(lái)華投資。中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加快升級(jí)，對(duì)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和服務(wù)的需求日趨旺盛。特別是中國(guó)東南沿海地區(qū)已經(jīng)具備發(fā)展若干個(gè)制造業(yè)中心的良好條件，西部大開(kāi)發(fā)正在大力推進(jìn)，東北地區(qū)等老工業(yè)基地的調(diào)整改造已經(jīng)啟動(dòng)。我們歡迎美國(guó)工商金融界的朋友們，搶抓機(jī)遇，到中國(guó)開(kāi)拓市場(chǎng)。我們歡迎更多的美國(guó)大企業(yè)與中國(guó)企業(yè)合作，也希望中小企業(yè)積極跟進(jìn)。
我可以高興地告訴諸位，我準(zhǔn)備向布什總統(tǒng)提議：提高中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的級(jí)別，更好地為拓展兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)。我相信布什總統(tǒng)會(huì)同意我這個(gè)建議。
女士們、先生們：
中國(guó)的發(fā)展主要依靠?jī)?nèi)需，不追求長(zhǎng)期、過(guò)大的貿(mào)易順差，致力實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的基本平衡。我們希望，雙方都以中美關(guān)系大局為重，把握先機(jī)，增進(jìn)釋疑，積極進(jìn)取，把中美經(jīng)貿(mào)合作推上新水平！
貴國(guó)有句名言：“黃金時(shí)代在我們的前面”。我們?cè)概c美國(guó)工商金融界的朋友們一道，共同開(kāi)創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)合作的新局面！
謝謝大家。
