中新網12月10日電 近日出版的最新一期《瞭望》周刊刊登了一篇題為《中美對話的主調》的文章,該文分析指出,美國對臺政策的調整變化,明確反對臺當局激化“臺獨”言行,并不等于美國兩岸政策的核心已出現(xiàn)結構性的實質變化。
這篇署名為王海京的文章在提到中美關系時指出,中國與日俱升的國際影響和龐大的市場,美國無出其右的政經實力,決定了兩國之間形成了一種“誰也離不開誰”的關系,這種關系不以人的意志為轉移,不為局部事端所動搖。
在分析美國對臺灣問題的政策時,該文指出,美國的對臺政策在朝著有利于中國傾斜的同時,美臺關系也得到了大幅度的實質性提升——布什政府在海峽兩岸之間正在推行“雙頭鷹”的政策——以平衡政策游走于兩岸之間,反對“臺灣獨立”,同時確保這一態(tài)度不會反過來助長北京對臺動武的“冒險意識”。
文章指出,臺灣問題始終是中美關系中最重要、最敏感的核心問題,美國高層近一時期涉臺問題的講話引人注目:胡錦濤主席與布什總統(tǒng)10月19日在曼谷會晤后,白宮稱,美國的一個中國政策是基于中美三個聯(lián)合公報、《與臺灣關系法》和“不支持臺灣走向獨立”。美國國務院發(fā)言人鮑徹12月1日明確表示,美國反對舉行任何會改變臺灣現(xiàn)狀或走向臺灣獨立的公投。
但文章也指出,縱觀布什上臺后的對臺政策和美臺關系,就會發(fā)現(xiàn)美國的對臺政策在朝著有利于中國傾斜的同時,美臺關系也得到了大幅度的實質性提升——布什政府在海峽兩岸之間正在推行“雙頭鷹”的政策——以平衡政策游走于兩岸之間,反對“臺灣獨立”,同時確保這一態(tài)度不會反過來助長北京對臺動武的“冒險意識”。
文章指出,在布什主政的三年,美臺關系取得的進展是中美建交以來步伐最大的。美臺官員都自詡,美臺關系是華盛頓與北京接觸30多年來的最佳時期,布什是美國對臺最友好的總統(tǒng)。
文章進一步指出,三年來,美臺政治關系的提升是實質性的,美臺官員訪問級別大大升格。美臺之間行政官員互動級別之高、次數(shù)之頻繁,在布什政府之前是罕見的。
在軍事合作方面,中美撞機事件發(fā)生后,布什一攬子向臺灣提供價值數(shù)十億美元的先進武器裝備,無論在數(shù)量、質量和性能方面都是歷史最高水平。雙方也擴大了軍事合作的范圍和領域,美視臺灣“等同于非北約主要盟國”。美已在協(xié)助臺灣進行所謂“國防”改革,提升臺軍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。此外,雙方軍事人員交流達到了空前水平,人員互訪均突破了以往的限制。
文章說,事實證明,美國對臺政策的調整變化,明確反對臺當局激化“臺獨”言行,并不等于美國兩岸政策的核心已出現(xiàn)結構性的實質變化。
新華社的國際問題專家張立認為,美國歷屆政府的兩岸政策出發(fā)點都是維護美國的國家利益,服務于美國所希望的海峽兩岸不統(tǒng)不獨、維持現(xiàn)狀的目標。布什政府的兩岸政策亦是以美國自身的國際戰(zhàn)略利益為基礎,將兩岸視為其戰(zhàn)略棋盤上相互牽制、以謀其利的籌碼。
而維持海峽兩岸局勢相對穩(wěn)定,最符合美國的根本利益!皟擅娣暝础薄ⅰ白笥页鰮簟毙纬涩F(xiàn)階段美對兩岸政策的基本構架。
“兩面逢源”:美國經濟發(fā)展需要中國大陸龐大的市場,也需借助中國政府在反恐、朝核等國際問題上發(fā)揮作用。與此同時,美國不會放棄維護臺灣的所謂政治自由和民主體制,臺灣在美戰(zhàn)略格局上也具多重價值。美國因而采取的是加強改善同中國政府的官方關系,同時提升同臺灣當局的實質關系。
“左右出擊”:對兩岸任何一方有違美國兩岸政策目標的行為進行干涉施壓,在表達奉行一個中國政策、反對“臺獨”的同時,強調《與臺灣關系法》。
文章指出,近來美國對“臺獨”激進言論的高度關切說明,美國十分重視可能導致臺灣局勢嚴重動蕩的變化,島內嚴重動蕩不符合美國利益。同樣,因臺海局勢不穩(wěn)而影響中美關系大局,使中美關系出現(xiàn)不可收拾的巨大“裂痕”,也不符合美國的現(xiàn)實政治利益。
在談到臺灣問題時,美國中國問題專家艾倫·倫伯格在其10月出版的《懸崖勒馬:美對臺政策和美中關系》新著中指出:臺灣問題是當今世界促使兩個大國走向戰(zhàn)爭的惟一問題。支持“臺獨”將會帶來與中國的危機甚至沖突。在這場沖突中,沒有贏家,只有輸者。這不符合美國的國家利益。反對“臺獨”與反恐一樣,中美具有共同利益基礎,避免臺海局勢動蕩,有利于中美兩國的共同發(fā)展和長遠利益。