(聲明:刊用中國(guó)《新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán)。)
盧武鉉將面對(duì)兩道關(guān):一是被他否決的針對(duì)他的特別檢察法案最終通過,他將面對(duì)政治獻(xiàn)金案的審理;二是將于12月25日舉行的國(guó)民信任再投票。
韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉近幾個(gè)月險(xiǎn)棋不斷:繼退出新千年民主黨、宣布進(jìn)行國(guó)民再信任投票以后,又有驚人之舉 否決了國(guó)會(huì)關(guān)于調(diào)查盧武鉉親信收取政治資金問題的特別檢察法案。
但是,盧武鉉無法改變朝小野大的政治劣勢(shì)。12月4日,韓國(guó)國(guó)會(huì)以209票對(duì)54票的表決結(jié)果再次通過了該特檢法案。而該特檢法案的結(jié)果,將直接影響到盧武鉉是否還能穩(wěn)坐總統(tǒng)寶座。
吉林大學(xué)東北亞研究院教授徐文吉認(rèn)為,此次特檢風(fēng)波是韓國(guó)政黨之間矛盾激化的表現(xiàn),隨著明年4月國(guó)會(huì)議員選舉日益臨近,各黨派為獲得更多國(guó)會(huì)席位的斗爭(zhēng)將更加激烈。
“特檢”危機(jī)
政治賄金歷來是韓國(guó)政治斗爭(zhēng)中的慣用牌。盧武鉉上臺(tái)后不久,在野黨便試圖揪出盧的三位親信的政治賄金案,給以“清明政治”、“遠(yuǎn)離腐敗”自居的盧武鉉致命一擊。
今年9月,盧武鉉的黨政危機(jī)便不斷升級(jí)。執(zhí)政黨新千年民主黨分裂以后,盧武鉉失去了賴以支持的政治后院,而大國(guó)家黨占多數(shù)的國(guó)會(huì)也接連給盧出難題,進(jìn)行了針對(duì)392個(gè)政府部門和直屬機(jī)構(gòu)的國(guó)政監(jiān)查,矛頭直指盧武鉉的親信及家人。
為了挽回日益下跌的支持率,10月10日,盧武鉉宣布將在12月15日中旬進(jìn)行國(guó)民信任再投票;并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,要求屬下各司其政。
當(dāng)時(shí)根據(jù)韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》、《中央日?qǐng)?bào)》、《東亞日?qǐng)?bào)》、KBS等8家媒體進(jìn)行的輿論調(diào)查顯示,盧武鉉的最高支持率仍可達(dá)到60.2%,有過半民眾表示將在12月25日舉行的公投中支持盧武鉉。
但是在野黨并不肯讓盧武鉉輕松過關(guān)。10月15日晚,韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)逮捕了盧武鉉的親信、前韓國(guó)總統(tǒng)府總務(wù)秘書崔道述,理由是崔道述涉嫌受賄和違法接受SK集團(tuán)非法政治資金11億韓元,并使用了其中的3900萬韓元。
就在韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)緊鑼密鼓地展開調(diào)查時(shí),大國(guó)家黨在10月底又拋出了一項(xiàng)關(guān)于繞開韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)、任命獨(dú)立的特別檢察官調(diào)查盧武鉉親信非法行為的《特別檢查法案》,并在11月10日舉行的國(guó)會(huì)會(huì)議上,與新千年民主黨聯(lián)手,使得該法案獲得通過。大國(guó)家黨還謀劃了特檢啟動(dòng)后對(duì)盧武鉉的彈劾程序。
根據(jù)這項(xiàng)法案,韓國(guó)國(guó)會(huì)將任命特別檢察官,對(duì)盧武鉉的親信崔道述、前國(guó)政狀況室室長(zhǎng)李光宰和前附屬室室長(zhǎng)梁吉承涉嫌收取政治獻(xiàn)金問題進(jìn)行特別調(diào)查。
11月25日,盧武鉉總統(tǒng)對(duì)這項(xiàng)法案依法行使了否決權(quán),并要求國(guó)會(huì)對(duì)此進(jìn)行重新審議,引發(fā)了大國(guó)家黨代表崔秉烈的絕食與國(guó)會(huì)的10天癱瘓,國(guó)會(huì)最終如愿以償,再次通過特檢法案。
12月6日,盧武鉉在臨時(shí)國(guó)務(wù)會(huì)議上公布了《旨在查明總統(tǒng)親信不正之風(fēng)的特檢法案》。根據(jù)韓國(guó)法律規(guī)定,特檢法公布后的15天內(nèi),國(guó)會(huì)議長(zhǎng)將提請(qǐng)總統(tǒng)完成特別檢察官的任命批準(zhǔn)程序,被任命的特別檢察官和特別檢察官助理經(jīng)過20天的準(zhǔn)備后,將最遲于明年1月13日開始對(duì)盧武鉉親信進(jìn)行特別調(diào)查。
盧武鉉陷入了十分被動(dòng)的局面,要求全面國(guó)政改革的呼聲四起。
盧武鉉的闖關(guān)關(guān)鍵
徐文吉指出,盧武鉉確實(shí)面臨著支持率不斷下降的危險(xiǎn)。他認(rèn)為,主要原因還是由于腐敗是韓國(guó)政壇的頑疾,人們非常關(guān)心腐敗問題,因而政治賄金案讓盧武鉉的威信大打折扣。另外,政策搖擺不定、經(jīng)濟(jì)難有起色也讓韓國(guó)民眾對(duì)盧武鉉的執(zhí)政能力懷疑。
在經(jīng)濟(jì)上,盧武鉉力圖維持平民總統(tǒng)的樸實(shí)本色,與大財(cái)閥劃清界限,經(jīng)濟(jì)改革首先拿財(cái)閥開刀,并鼓勵(lì)集體訴訟,但是經(jīng)濟(jì)未見好轉(zhuǎn),反而罷工潮不斷蔓延,失業(yè)率居高不下。在政治上,盧武鉉的反美言論為其去年總統(tǒng)選舉拉了不少選票,但在執(zhí)政后外交政策卻搖擺不定,美韓聯(lián)盟關(guān)系不時(shí)遭遇考驗(yàn)。盧武鉉面臨的黨政危機(jī)也暴露了其政治經(jīng)驗(yàn)的不足。
復(fù)旦大學(xué)朝鮮半島研究中心主任石源華認(rèn)為,目前的政治混亂不僅存在政黨之爭(zhēng)的因素,也反映了在政治取向上韓國(guó)年長(zhǎng)的保守勢(shì)力與年輕一代之間的代溝。
盡管盧武鉉的處境不容樂觀,但是石源華認(rèn)為,目前盧武鉉尚未完全陷入政治絕境。首先,在特檢法官的人選上,政府可能還會(huì)施加影響,并非完全對(duì)盧武鉉不利;其次,12月中旬的國(guó)民再信任投票是否會(huì)如期舉行,尚無確切消息,即使如期進(jìn)行,盧武鉉提前下臺(tái)的可能性并不大。
根據(jù)《韓國(guó)日?qǐng)?bào)》進(jìn)行的最新民意測(cè)驗(yàn)顯示,52.4%的選民表示將投票支持盧武鉉,39.2%的選民將投反對(duì)票。
不僅如此,大國(guó)家黨長(zhǎng)期以來倚仗其在國(guó)會(huì)的強(qiáng)大勢(shì)力處處與盧武鉉作對(duì),反而為盧在韓國(guó)民眾中贏得了一些同情票。而根據(jù)韓國(guó)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查,大國(guó)家黨在去年總統(tǒng)競(jìng)選期間從韓國(guó)大企業(yè)手中收取的非法資金比盧武鉉親信收取的還多十倍,因此韓國(guó)老百姓對(duì)大國(guó)家黨過激的抗議行為也很不以為然。
徐文吉與石源華一致認(rèn)為,盧武鉉能否度過這場(chǎng)危機(jī)的關(guān)鍵還在于特檢結(jié)果。如果結(jié)果查出三人的行為與盧并無關(guān)系,或者盧武鉉未將政治獻(xiàn)金放入私人腰包。則盧武鉉的總統(tǒng)職位就不會(huì)受到影響,否則不能排除被彈劾的可能。
(記者朱萍)