中新網(wǎng)12月22日電 香港大公報21日從長春發(fā)回的報道說，東北老工業(yè)基地的國有企業(yè)在改革和發(fā)展的過程中背負(fù)了沉重的歷史包袱，主要包括企業(yè)辦社會、富余人員和債務(wù)三大負(fù)擔(dān)。來自國資委的官員與遼寧、吉林、黑龍江三省政策研究室負(fù)責(zé)人及高校專家、學(xué)者近百人，在二十及二十一日兩天的“國有經(jīng)濟(jì)長春論壇”中，一致認(rèn)為解除上述三大負(fù)擔(dān)是振興東北老工業(yè)基地的當(dāng)務(wù)之急。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任黃淑和強調(diào)說，三大負(fù)擔(dān)成為東北國有企業(yè)市場化改革的嚴(yán)重障礙，而要振興東北，首要是把國企改革和國有經(jīng)濟(jì)調(diào)整作為切入口和突破口。沒有國企的振興，就沒有東北地區(qū)的全面振興。
他指出，到去年末，東北三省國有企業(yè)辦社會機構(gòu)共有七千一百八十三個，包括企業(yè)辦的中小學(xué)、醫(yī)院、托兒所及公檢法機構(gòu)等。其中，中央企業(yè)在東北三省辦社會機構(gòu)三千四百七十六個，職工三十萬零七千萬人，企業(yè)年補助額一百二十九億八千六百萬元。有相當(dāng)數(shù)量的國企經(jīng)營十分困難，已難以生存。
對此，吉林炭素股份有限公司董事長李勇智深有同感。他說，三項負(fù)擔(dān)加在一起每年承擔(dān)的費用支出近一億七千萬元，如果僅僅解除企業(yè)辦社會和多余人員這兩項負(fù)擔(dān)，每年就增加盈利八千萬元，每股可增加盈利近三毛錢。
因此，國資委決定在明年著力推進(jìn)東北地區(qū)中央企業(yè)分離所辦社會機構(gòu)、分流富余人員工作，重點分離學(xué)校、醫(yī)院等社會公共事務(wù)單位和行政事業(yè)型單位，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
而三大負(fù)擔(dān)中最為嚴(yán)重的是債務(wù)負(fù)擔(dān)。國資委規(guī)劃發(fā)展局局長王曉齊介紹說，遼寧省地方國有及國有控股工業(yè)企業(yè)一千五百零七戶，總資產(chǎn)三千四百九十七億元，總負(fù)債二千三百三十一億元。從地方國企主要指針來看，利潤總額顯示出東北三省均為整體性虧損，資產(chǎn)負(fù)債率遠(yuǎn)高于全國平均水平，資產(chǎn)經(jīng)營狀況很不理想。
國資委與國家發(fā)改委等官員則強調(diào)，解決這些問題，需要付出必要的改革成本，但關(guān)鍵還是要立足于改革，立足于建立新的機制，把必要的成本支付與體制創(chuàng)新有機結(jié)合起來，花了錢必須買個新機制。(鄭旭榮)
