中新網(wǎng)12月23日電 隨著對(duì)安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠的審判,這位封疆大吏的昏庸害民之舉被披露,以致近期對(duì)“昏官”現(xiàn)象的口誅筆伐日漸猛烈,北大政府管理學(xué)院教授周志忍更撰文提出,“昏官比貪官更可怕”!
今天的檢察日?qǐng)?bào)就此刊發(fā)署名“覃匡龍”的文章,呼吁讓治理“昏官”的制度更硬一點(diǎn)。
且不說(shuō)王懷忠的貪,光說(shuō)他的一個(gè)“昏”,就夠讓人憤恨難平了。據(jù)報(bào)道,王懷忠在任安徽阜陽(yáng)市委書(shū)記期間,大搞不切實(shí)際的“政績(jī)工程”。為圖業(yè)績(jī),他想當(dāng)然地把阜陽(yáng)“九五”期間經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)目標(biāo)定為22%,而同期阜陽(yáng)的GDP實(shí)際增長(zhǎng)率僅為年均的4.7%。為追求“形象工程”,他又搞出“構(gòu)建工業(yè)大走廊、營(yíng)造外貿(mào)大都市”,“十大農(nóng)業(yè)艦隊(duì)、五大農(nóng)業(yè)工程”,建大型機(jī)場(chǎng)、世界上最大的動(dòng)物園等等令人眼花繚亂的噱頭,仿佛回到了“大躍進(jìn)”時(shí)代。如此好大喜功,“拍腦袋”行事,真是“昏”頭到家。
文章說(shuō),當(dāng)前我們關(guān)注得較多的是對(duì)貪官的打擊,對(duì)于“昏官”就顯得手段乏力。殊不知,“昏官”比貪官有更大的隱蔽性,可能造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。周志忍教授給我們勾勒出“昏官”的“畫(huà)相”:好大喜功圖增長(zhǎng),用“大手筆”支撐大牛皮,借政績(jī)工程造勢(shì),勞民傷財(cái)吃子孫后代;瞞上欺下,一意孤行,目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法;無(wú)中生有,數(shù)字游戲,弄虛作假造英雄。
“昏官”之所以愛(ài)使“昏招”,是因?yàn)樗麄儑L到了“昏”的甜頭——無(wú)能無(wú)才,碌碌無(wú)為,一樣穩(wěn)坐官位;對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心,見(jiàn)成績(jī)就搶,見(jiàn)工作就推,絲毫不影響仕途進(jìn)步;而大搞“政績(jī)工程”,盡管損害了國(guó)家和人民的利益,可他們卻收獲了政治美譽(yù)和更大的官帽。
當(dāng)代中國(guó),從中央到地方,對(duì)于治理“昏官”也是用心良苦,先后出臺(tái)了大量法規(guī)文件。去年,《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布,對(duì)黨政干部的選拔任用提出了明確細(xì)致的標(biāo)準(zhǔn),“必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉,注重考察工作實(shí)績(jī)”。各地也相繼通過(guò)立法治理“昏官”。今年11月,四川省出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職暫行辦法》,對(duì)盲目決策、嚴(yán)重失職、弄虛作假、騙取榮譽(yù)等9種情形負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的干部要引咎辭職,拒不辭職的要免去現(xiàn)職。
文章認(rèn)為,對(duì)“昏官”的治理,當(dāng)前我們的制度失之于軟,失之于寬,原則性規(guī)定較多,可操作性不強(qiáng),教化多于懲戒,無(wú)形中給“昏官”們留下了諸多回旋余地,于是,“交學(xué)費(fèi)”成了“擋箭牌”,集體決策為盲目拍板作了“遮羞布”,更嚴(yán)重的是,“昏官”們還找到了“貪”的一個(gè)好途徑。
治理“昏官”,首先要樹(shù)立“為官無(wú)功就是過(guò)”的思想。對(duì)于“昏官”,要敢于動(dòng)真格,要強(qiáng)化制度剛性,敢于對(duì)“昏官”說(shuō)不,堅(jiān)決讓“昏官”下課,不給“昏官”絲毫借口。同時(shí),要精于制度細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì),要腳踏實(shí)地關(guān)注技術(shù)細(xì)節(jié),制定具有高度可操作性的考察標(biāo)準(zhǔn),形成領(lǐng)導(dǎo)干部管理的制度化、法制化。
當(dāng)我們的制度不再給“昏官”逍遙的空間時(shí),那些滿足于得過(guò)且過(guò),數(shù)字造假的官員們,就該著急了。