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黨內(nèi)監(jiān)督條例出臺(tái) 港澳媒體稱完備程度首屈一指

2004年02月18日 08:17

  中新網(wǎng)2月18日電 中共中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。港澳媒體今日紛紛發(fā)表評(píng)論及解讀文章給予了高度評(píng)價(jià)。

  《香港文匯報(bào)》援引中共理論權(quán)威專家、中央黨校教授葉篤初的話表示,兩者構(gòu)成了中國執(zhí)政黨防治腐敗的成熟體系,其完備、細(xì)致之程度,在現(xiàn)今世界政黨中是首屈一指。

  葉篤初教授用四個(gè)“前所未有”來概括這部《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的特點(diǎn)和亮點(diǎn):第一,正式確立各級(jí)紀(jì)委為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),這是前所未有的;第二,統(tǒng)一規(guī)定十項(xiàng)監(jiān)督制度,形成全面整體推進(jìn)態(tài)勢(shì),這是前所未有;第三,首次規(guī)定黨代表的監(jiān)督責(zé)任,從而為全面推行黨代表常任制找到了切入點(diǎn),對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主有重大的意義,這是前所未有;第四,賦予輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位,在監(jiān)督條例中正式載明:“黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論監(jiān)督,聽取意見,推動(dòng)和改進(jìn)工作!边@是前所未有。

  至于《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的頒行,葉教授認(rèn)為,這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部全面系統(tǒng)對(duì)黨內(nèi)違紀(jì)行為定性量紀(jì)的正式法規(guī),具有基礎(chǔ)性、全局性的作用。

  《香港商報(bào)》則發(fā)表文章援引北京有關(guān)專家的觀點(diǎn)認(rèn)為,這部條例解決了“決策的民主化、科學(xué)化”,對(duì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定而未經(jīng)集體討論,也未征求其它成員意見,由個(gè)人或少數(shù)人決定的事情,除遇緊急情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

  文章還稱,《條例》最引人矚目之處則是,明確了監(jiān)督的對(duì)像直至最高層,比如,《條例》規(guī)定了對(duì)中央政治局委員、常委的意見如何反映。專家指出,這是一個(gè)重要的創(chuàng)舉。其次,《條例》還首次以法規(guī)的形式強(qiáng)調(diào)了對(duì)“一把手”的監(jiān)督,并將其列為監(jiān)督的重點(diǎn)。圍繞此問題,《條例》規(guī)定了一系列的內(nèi)外部制度。

  專家還指出,任何法律法規(guī)都是人為產(chǎn)物,本身難免不完善,執(zhí)行過程更難免人為因素!稐l例》的出臺(tái),不代表反腐就可安枕無憂,最重要的是對(duì)《條例》執(zhí)行的監(jiān)督,如果有法難依或有法不依,再好的《條例》也只能是“紙上談兵”。

  《香港大公報(bào)》也報(bào)道說,《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用。

  《澳門日?qǐng)?bào)》則發(fā)表題為《中共頒例嚴(yán)肅黨紀(jì)》的報(bào)道,中共中央近日頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予了重點(diǎn)報(bào)道和很高評(píng)價(jià)。

 
編輯:聞?dòng)?#26107;

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