中新網(wǎng)2月19日電 新近一期的《瞭望》周刊發(fā)表文章寫到,春節(jié)期間,一度令人擔(dān)心的拉閘限電情況在各級政府的大力確保下沒有發(fā)生,但2004年總體電力供需形勢將比2003年更為嚴峻。新年伊始,電價上漲、區(qū)域電力市場試點,電力行業(yè)就新聞不斷,但如何實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的電力供給以支撐經(jīng)濟發(fā)展,成為當(dāng)下及今后一段時間電力行業(yè)關(guān)注的焦點。
文章中指出,2003年,與全國超過一半省市拉閘限電情況相伴隨的是,國內(nèi)幾大電力企業(yè)在全國范圍內(nèi)爭相簽訂電力建設(shè)項目。有關(guān)資料顯示,2003年進入電源建設(shè)市場的資金已超過了2000億元,接近2001年和2002年的投資總和。如果考慮目前電力建設(shè)速度滯后于需求增長,電力供給總量不足,那么,目前投資主體多、投資金額多、簽約項目多的電力建設(shè)勢頭,對緩解電力緊張應(yīng)該是好事。盡管如此,業(yè)內(nèi)專家還是認為應(yīng)對目前這股電力投資熱一分為二看待。
對目前除了國家批準的項目外,出現(xiàn)大量的各地自行審批的電源建設(shè)項目現(xiàn)象,電力專家表示了擔(dān)憂。無序競爭反而會加劇電力的緊張,有批評尖銳指出,自2002年底電力體制改革進入實施階段,新生的五大發(fā)電集團,在發(fā)電資產(chǎn)容量及質(zhì)量方面,相差無幾。為了在日后的競爭中取得有利地位,五大集團在東部地區(qū)火電項目、西南水電項目等領(lǐng)域,展開激烈競爭。因此無暇旁騖,疏于對現(xiàn)有發(fā)電資產(chǎn)進行提升與整合,客觀上加劇了“電荒”的持續(xù)。
文章還稱,對電源建設(shè)“跑馬圈地”的擔(dān)憂,還來自于對一時間大量電源項目上馬后會否造成幾年后又出現(xiàn)電力過剩?對單個的企業(yè)而言,為謀求利潤“火線”搶入電力市場不乏理性,但眾多的理性加在一起會否與市場實際需求相去甚遠,變得不理性了呢?這就突顯了電力行業(yè)整體規(guī)劃的重要性。事實上,2003年的缺電就與電力行業(yè)十五規(guī)劃對用電需求的估計不足直接相關(guān)。
文章最后指出,如何才能有效緩解目前的電力緊張局勢?國家發(fā)展和改革委員會副主任張國寶指出:“電力的發(fā)展事關(guān)國計民生,盲目限制不行,盲目發(fā)展同樣不行!眹译娋W(wǎng)公司有關(guān)人士指出,盡管他認為2003年的缺電與電力體制改革沒有直接聯(lián)系,但化解當(dāng)前的電力矛盾仍有待于電力改革的深化。他具體指出,首先是政府管電方式的改革。這位人士還指出,當(dāng)前電價改革應(yīng)加快到位。(唐敏)