全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王兆國(guó)8日在十屆全國(guó)人大二次會(huì)議上作憲法修正案草案說(shuō)明時(shí)說(shuō)，中國(guó)擬把憲法中的“戒嚴(yán)”修改為“緊急狀態(tài)”。法學(xué)專家分析認(rèn)為，這項(xiàng)修改是中國(guó)法制進(jìn)一步完善的體現(xiàn)。
中國(guó)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事叢文勝認(rèn)為，這項(xiàng)修改反映了黨中央和新一屆政府在處理關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)安全的重大突發(fā)事件中，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)依法治國(guó)方針的高度重視，和對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的不懈努力。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授胡錦光說(shuō)，緊急狀態(tài)下國(guó)家如果不采用非常手段處置，人權(quán)就沒(méi)有保障；這種非常手段如果不納入法制軌道，人權(quán)也沒(méi)有保障。將“戒嚴(yán)”修改為“緊急狀態(tài)”，體現(xiàn)了本屆政府以人為本的執(zhí)政思想和對(duì)保護(hù)人民群眾根本利益及基本權(quán)利的高度重視。他說(shuō)，這項(xiàng)修改如果能夠?qū)崿F(xiàn)，相信會(huì)促進(jìn)《緊急狀態(tài)法》及相關(guān)法律的立法進(jìn)程。
叢文勝認(rèn)為，緊急狀態(tài)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)憲政概念，適用的范圍和采取的措施比戒嚴(yán)更寬或更多，戒嚴(yán)也可以作為緊急狀態(tài)下使用的一種措施。他說(shuō)：“如果說(shuō)戒嚴(yán)是一種靜態(tài)的、封閉式為主的處置方式，緊急狀態(tài)則是一種動(dòng)態(tài)的、開(kāi)放式為主的處置方式，可調(diào)動(dòng)和運(yùn)用政府及社會(huì)一切可能的資源和力量為處置突發(fā)事件服務(wù)�！�
專家們認(rèn)為，這一修改完全符合依法治國(guó)和建設(shè)社會(huì)主義法制的理念，也將使憲法發(fā)揮更加重要的作用。(來(lái)源：新華網(wǎng)記者孫彥新、李宣良)
