中新社北京三月十一日電 題:入憲后的中國(guó)人權(quán)之路怎么走?--訪中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)林伯承
中新社記者 王晨波 孫自法
“兩會(huì)”已近尾聲,但關(guān)于“人權(quán)入憲”的審議和討論正如火如荼。
入憲后的中國(guó)人權(quán)之路該怎么走?中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)林伯承就此接受本社記者專訪。
設(shè)立相關(guān)人權(quán)委員會(huì)
據(jù)稱,“兩會(huì)”之前,中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)人權(quán)研究會(huì)已將一份關(guān)于在人大、政協(xié)設(shè)立人權(quán)委員會(huì)的建議書,提交給有關(guān)部門。
這份建議書是在此次“人權(quán)入憲”的大背景下提出的,也是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一次正式提出相關(guān)建議。
事實(shí)上,這種構(gòu)想源自其它國(guó)家的啟發(fā)。在對(duì)歐美國(guó)家的考察和交流過(guò)程中,林伯承發(fā)現(xiàn)很多國(guó)家眾議院都設(shè)有專門的人權(quán)委員會(huì),聯(lián)合國(guó)也設(shè)有人權(quán)委員會(huì),而中國(guó)目前還沒(méi)有這樣的機(jī)構(gòu)。
他認(rèn)為,“在全國(guó)人大、政協(xié)設(shè)立人權(quán)委員會(huì)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,而專門人權(quán)委員會(huì)的設(shè)立,又無(wú)疑會(huì)成為人權(quán)入憲后的組織保障!
完備人權(quán)法律體系
人權(quán)如果順利實(shí)現(xiàn)入憲,相關(guān)的法律如何跟憲法對(duì)接,并形成新的人權(quán)法律體系成為當(dāng)務(wù)之急。目前,中國(guó)的法律、行政法規(guī)及地方性法規(guī),均涉及到人權(quán)的方方面面。
“十屆全國(guó)人大以來(lái),中國(guó)將修改法律和制定法律放在同等重要的位置上,在繼續(xù)制定一批必不可少的新法律同時(shí),還修改了一批與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人權(quán)保障要求不相適應(yīng)的法律。”林伯承說(shuō)。比如,去年政府?dāng)嗳粡U除了舊的強(qiáng)制收容遣返條例等等。
在本屆人大法律審議計(jì)劃中,緊急狀態(tài)法、護(hù)照法、公務(wù)員法、社會(huì)保險(xiǎn)法等都榜上有名,此外,還將修訂選舉法、傳染病防治法、個(gè)人所得稅法等。林認(rèn)為,這些法律最終將和憲法一同形成一個(gè)更加完備的法律體系,充分保障中國(guó)人權(quán)。
尋求理論突破和教育普及
“人權(quán)理論被神秘化了,其實(shí),人權(quán)是無(wú)處不在的!绷植姓J(rèn)為,當(dāng)前的人權(quán)研究成果不夠普及,理論和實(shí)踐并沒(méi)有很好結(jié)合。
他希望,將中國(guó)人權(quán)研究從傳統(tǒng)的學(xué)究方式中解放出來(lái),推動(dòng)基本理論與急需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)理論上的突破和創(chuàng)新。
對(duì)于國(guó)內(nèi)“人權(quán)教育”相對(duì)滯后的現(xiàn)狀,林伯承說(shuō),“要理直氣壯地講人權(quán),全民講人權(quán)!彼J(rèn)為,如果此次“兩會(huì)”人權(quán)入憲順利完成,人權(quán)觀念將在中國(guó)得到一次前所未有的普及。
這位人權(quán)專家還透露,作為國(guó)內(nèi)兩大人權(quán)機(jī)構(gòu)之一,中國(guó)人權(quán)發(fā)展基金會(huì)還將加強(qiáng)人權(quán)的國(guó)際交流與合作研究。在每年一度中德人權(quán)對(duì)話的基礎(chǔ)上,還將逐步開展中美、中法、中英人權(quán)對(duì)話。