中新網(wǎng)3月12日電 新近一期《瞭望》周刊文章說(shuō)，據(jù)估算，近10年省部級(jí)高官每年落馬的數(shù)字在16至17名之間，而2003年查處的高官超過(guò)20名，是改革開(kāi)放以來(lái)查處力度最大的一年。中央紀(jì)委研究室副主任李永忠認(rèn)為，2003年查處高官數(shù)目較多與加大了制度反腐力度有關(guān)。
李永忠認(rèn)為，2003年反腐形勢(shì)的特點(diǎn)可用一句話來(lái)概括：“雷聲大，雨點(diǎn)也大”。
所謂“雨點(diǎn)大”表現(xiàn)在處理的腐敗高官數(shù)量多、級(jí)別高、刑罰重。所謂雷聲大，首先表現(xiàn)在：黨和政府提出了反腐敗的“三個(gè)仍然”，即“現(xiàn)在一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在。反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然是嚴(yán)峻的，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然是繁重的。”這是黨和政府對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)間反腐敗面臨客觀形勢(shì)的一個(gè)重要判斷，也是今后加大反腐敗力度的一個(gè)基調(diào)，還是推進(jìn)“制度反腐”的依據(jù)。其次，“雷聲大”還表現(xiàn)在，從“反對(duì)腐敗”到“反對(duì)和防止腐敗”。這也是一個(gè)重大的戰(zhàn)略方針變化，就是把“打”和“防”結(jié)合起來(lái)。最后，“雷聲大”還表現(xiàn)在把國(guó)內(nèi)的反腐敗斗爭(zhēng)和國(guó)際的反腐敗斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)。我國(guó)政府簽訂了聯(lián)合國(guó)《打擊有組織跨國(guó)犯罪公約》以及《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，這其中，黨和政府的高度重視起到了很重要的推動(dòng)作用。
李永忠還說(shuō)，2003年可以被看作是“制度反腐”的發(fā)軔年，具體說(shuō)來(lái)，在制度反腐方面提出了“一個(gè)科學(xué)體系”(教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治與預(yù)防腐敗體系)，制定了“一個(gè)重要條例”(《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》)，簽署了“兩個(gè)國(guó)際公約”。其中“三位一體”的體系是對(duì)制度反腐一個(gè)比較準(zhǔn)確、比較完善的論斷。(黃海霞 于 濱）
