中新社北京三月二十二日電(記者王永志)中國國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人今天在此間強調(diào),中國固定資產(chǎn)投資增速過猛、規(guī)模偏大的狀況已到了不能容忍的地步,當前的關(guān)鍵是要堅決控制住固定資產(chǎn)投資過度增長的勢頭。
國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人對本社記者說,中國目前固定資產(chǎn)投資增速過猛、在建規(guī)模偏大問題已經(jīng)凸現(xiàn)。從增速看,在去年增長百分之二十六點七的基礎(chǔ)上,今年驟然加速,前兩個月全國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長百分之五十三,是一九九四年以來同期增幅最高的;從新開工項目看,今年前兩個月全國建設(shè)與改造新開工項目七千八百一十六個,同比增加三千零二個,新開工項目投資同比增長百分之一百零五點六;從在建規(guī)模看,去年已高達十六萬億元人民幣以上,相當于三年的工作量;從固定資產(chǎn)投資率看,去年上升到百分之四十三左右,是歷史最高水平;從投資領(lǐng)域看,房地產(chǎn)開發(fā)、鋼鐵、電力、城建、化工等五個行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長額就占全國的百分之五十八點八。
統(tǒng)計資料顯示:今年前兩個月,中央項目投資只增長百分之十二點一,而地方項目投資增長卻高達百分之六十四點九,增幅同比提高二十四點七個百分點;在制造業(yè)三十個行業(yè)中,有十六個行業(yè)投資增幅超過一倍,其中鋼鐵工業(yè)投資增長百分之一百七十二點六,建材行業(yè)增長百分之一百三十七點四。
該負責(zé)人稱,投資增速過猛、規(guī)模偏大已對經(jīng)濟和社會發(fā)展造成嚴重不利影響。它加劇了煤電油運供求關(guān)系緊張的矛盾;影響了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化;還加大了通貨膨脹壓力和增大了經(jīng)濟運行的潛在風(fēng)險。據(jù)悉,前兩個月,在固定資產(chǎn)投資資金來源中,國內(nèi)貸款同比增長超過八成,增幅比去年同期提高十七個百分點;同時進一步促進了信貸規(guī)模的擴大。二月末,廣義貨幣供應(yīng)量和狹義貨幣供應(yīng)量的增幅均比今年調(diào)控目標高二個多百分點。
該負責(zé)人指出,這種情況如果任其發(fā)展下去,一旦市場需求變化,勢必導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,銀行呆壞賬增加,金融風(fēng)險加大,下崗失業(yè)人員增多,影響經(jīng)濟運行和社會穩(wěn)定。
為此,這位負責(zé)人表示,將多管齊下,控制投資過度擴張。如強化信貸審核和監(jiān)管,適當控制貨幣信貸規(guī)模,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),對不符合市場準入條件的新建項目和改擴建項目,金融機構(gòu)不予貸款;加強用地管理,繼續(xù)清理開發(fā)區(qū),整頓規(guī)范土地市場,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的建設(shè)項目,一律不得批準用地;堅決把部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的勢頭控制;切實加強對政府投資的管理,從嚴控制黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位辦公樓、培訓(xùn)中心等建設(shè)項目。