中新社廣州三月二十二日電題：廣東海關(guān)兩大舉措推行促進(jìn)CEPA
中新社記者 陳建
就在CEPA成為粵港澳三地調(diào)整升級(jí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的熱門(mén)話題之際，海關(guān)總署廣東分署正在推行兩大促進(jìn)舉措，并明確表示：促進(jìn)CEPA，責(zé)無(wú)旁貸。
針對(duì)CEPA的具體內(nèi)容，廣東海關(guān)正在貨物貿(mào)易自由化和貿(mào)易便利化兩大領(lǐng)域?qū)嵤┮幌盗写龠M(jìn)措施。
在貿(mào)易自由化方面，廣東海關(guān)建立健全了深圳、珠海拱北海關(guān)原產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，在香港設(shè)立了電子預(yù)報(bào)關(guān)點(diǎn)，對(duì)香港輸入內(nèi)地貨物實(shí)行電子預(yù)錄制度，提前實(shí)現(xiàn)香港入境貨物的電子報(bào)關(guān)和快速通關(guān)。利用聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的電子底帳與企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化對(duì)碰功能，保證零關(guān)稅貨物合法快捷通關(guān)。啟動(dòng)防范預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)CEPA項(xiàng)下零關(guān)稅進(jìn)口的港產(chǎn)貨物的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析和監(jiān)控，以防止第三方產(chǎn)品非法享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。同時(shí)，加強(qiáng)了與全國(guó)其他口岸海關(guān)的聯(lián)系配合，加強(qiáng)與香港澳門(mén)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，在通關(guān)的前中后三個(gè)階段形成立體式監(jiān)管與監(jiān)控。
目前，CEPA項(xiàng)下零關(guān)稅貨物通關(guān)基本順利，一月份廣東海關(guān)已成功收到香港澳門(mén)發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)電子數(shù)據(jù)六十七份，占全國(guó)總數(shù)的六成八，其中三十五票貨物已在廣東口岸成功通關(guān)，實(shí)際免征關(guān)稅一百一十多萬(wàn)元人民幣。
在貿(mào)易便利化方面，廣東海關(guān)著重實(shí)行三項(xiàng)工作。一是擴(kuò)大陸路口岸自動(dòng)核放系統(tǒng)的實(shí)施范圍，逐步推廣陸路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸GPS監(jiān)控試點(diǎn)，進(jìn)境地口岸轉(zhuǎn)關(guān)由原先平均二十分鐘減少到平均五秒鐘內(nèi)由通道完成自動(dòng)核放，指運(yùn)地車場(chǎng)驗(yàn)放由原平均三十分鐘減少到平均八分鐘；全面推進(jìn)小型船舶的快速通關(guān)模式，將珠江口四個(gè)海關(guān)中途監(jiān)管站、省內(nèi)所有二類碼頭以及省內(nèi)八成以上的小型船舶納入快速通關(guān)模式范圍，使省內(nèi)大部分船舶可直航通過(guò)中途監(jiān)管站。
二是粵港兩地海關(guān)逐步統(tǒng)一使用部分監(jiān)管單證，實(shí)施互認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果制度；與香港海關(guān)探討統(tǒng)一使用水運(yùn)艙單，在粵澳海關(guān)之間使用統(tǒng)一陸運(yùn)載貨清單，雙方通關(guān)電子數(shù)據(jù)實(shí)行電子自動(dòng)對(duì)碰。
三是深化加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革。廣東海關(guān)爭(zhēng)取用三到四年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)電子帳冊(cè)全面取代紙質(zhì)手冊(cè)，逐步建立以聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為主、以“電子帳冊(cè)+電子核銷”模式為輔的加工貿(mào)易管理體系。
今年將對(duì)符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的年出口額一千萬(wàn)元以上的自愿聯(lián)網(wǎng)加工貿(mào)易企業(yè)全部實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，同時(shí)進(jìn)行電子核銷改革試點(diǎn)工作，首先對(duì)年出口一千萬(wàn)以下、五百萬(wàn)以上的部分A類企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。另外，將盡快解決以往反映比較集中的消耗性物料監(jiān)管和單耗執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
