中新社北京三月二十三日電(記者王永志)中國國家發(fā)改委司長范恒山今天在公共服務(wù)部門改革國際經(jīng)驗(yàn)與中國事業(yè)單位改革國際研討會(huì)上說,從總體上收縮中國事業(yè)單位規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu),是推進(jìn)改革的第一步,也是關(guān)鍵性的一步。
現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長的范恒山就此談及改革四條調(diào)整思路:其一,能夠撤銷的,在做好相關(guān)善后工作的基礎(chǔ)上堅(jiān)決撤銷。
其二,目前已承擔(dān)政府職能且不宜撤銷的,應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T。公益性事務(wù)較少、可以改制為企業(yè)的,或者目前已從事大量市場經(jīng)營活動(dòng),企業(yè)色彩比較濃重的事業(yè)單位,應(yīng)明確轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。
其三,把國家財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位減少到最必要的限度,依此原則。對現(xiàn)有全額撥款的事業(yè)單位,通過合并、重組形式進(jìn)行整合。
其四,不宜再由政府出資興辦、且有市場前途的事業(yè)單位,可通過招標(biāo)拍賣的方式,讓渡給其他投資者。
他認(rèn)為,改革后的中國事業(yè)單位性質(zhì)特點(diǎn)是:非政府(也非“二政府”)、非企業(yè)(也非準(zhǔn)企業(yè))和非盈利(也非變相盈利)。