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2004年04月15日 星期四
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《人權(quán)》署名文章:中國(guó)司法改革與人權(quán)(摘要)

2004年04月15日 18:01

  中國(guó)人權(quán)研究會(huì)主辦的《人權(quán)》雜志在2004年第一期刊發(fā)了鐘師楷的文章《中國(guó)司法改革與人權(quán)》。文章摘要如下:

  中國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,切實(shí)尊重和保障人權(quán),是中國(guó)政府執(zhí)政為民的一貫宗旨,也是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái),隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合國(guó)力大大增強(qiáng),為保障廣大人民群眾的人權(quán)提供了更好的社會(huì)物質(zhì)條件。1997年召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì),確立了依法治國(guó)的基本方略,提出了推進(jìn)司法改革的任務(wù)。中國(guó)司法機(jī)關(guān)積極推進(jìn)司法改革,在公正文明執(zhí)法、加強(qiáng)人權(quán)保障方面,取得了舉世矚目的成果。

   一、中國(guó)社會(huì)主義法律制度的不斷完善,為推進(jìn)司法改革和人權(quán)保護(hù)提供了更充分的法制保障

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及有關(guān)部門加快了與建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律制度建設(shè),先后制定了500多件法律及有關(guān)法律問(wèn)題的決議,3,100多件行政法規(guī)及規(guī)范性文件,逐步健全和完善了以憲法為基礎(chǔ)、部門法律相配套的社會(huì)主義法律制度。特別是民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法和刑法等法律的相繼制定或修改,對(duì)于推進(jìn)司法改革,建立現(xiàn)代司法制度,調(diào)整規(guī)范各類社會(huì)關(guān)系,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障,提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)。

  ──行政訴訟法與人權(quán)的司法保護(hù)。1989年4月,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《行政訴訟法》,表明中國(guó)建立起“民告官”的行政訴訟制度。《行政訴訟法》規(guī)定,當(dāng)行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益受到侵害時(shí),可通過(guò)行使訴訟權(quán)得到有效救濟(jì);明確當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等;被告方即行政機(jī)關(guān)對(duì)所作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,并在訴訟過(guò)程中不得自行向原告和證人收集證據(jù)。這些規(guī)定,都體現(xiàn)了對(duì)處于弱勢(shì)地位的行政行為相對(duì)人的關(guān)切,有利于提高人權(quán)保障水平。2002年,中國(guó)法院審結(jié)各類行政訴訟案件8.4萬(wàn)余件。

  ──民事訴訟法與人權(quán)的司法保護(hù)。1982年3月,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二十二次會(huì)議審議通過(guò)了《民事訴訟法》(試行)。1991年4月,第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《民事訴訟法》。《民事訴訟法》規(guī)定了人民法院依法審理民事案件,訴訟當(dāng)事人在適用法律上一律平等等基本原則。2002年,中國(guó)法院審結(jié)各類民事案件439萬(wàn)余件。

  ──刑事訴訟法與人權(quán)的司法保護(hù)。1979年7月,第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《刑事訴訟法》。1996年3月,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議對(duì)《刑事訴訟法》作了重要修改,科學(xué)借鑒和吸收了外國(guó)刑事訴訟中有利于保障人權(quán)的合理內(nèi)容,既完善了中國(guó)的刑事司法制度,又進(jìn)一步加強(qiáng)了人權(quán)的法制保障!缎淌略V訟法》吸收了無(wú)罪推定的基本精神,取消了檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人可以認(rèn)定有罪而免予起訴的制度,規(guī)定了對(duì)盲、聾、啞或未成年人等社會(huì)弱者和可能被判處死刑而沒(méi)有委托辯護(hù)人的被告人,人民法院應(yīng)當(dāng)提供法律援助,以保證其辯護(hù)權(quán)利,從而加強(qiáng)了對(duì)特殊被告人的保護(hù)。

  ──刑法與人權(quán)的司法保護(hù)。1997年3月修訂的刑法確立了罪刑法定原則,廢除了類推定罪制度,確立了罪刑相適應(yīng)原則。這些規(guī)定既能保障依法懲治犯罪,從而保護(hù)人民群眾和國(guó)家及公共利益不受侵犯,又防止了刑罰的濫用,依法保護(hù)犯罪嫌疑人及罪犯應(yīng)有的合法權(quán)利,充分體現(xiàn)了懲罰犯罪與保障人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一。

  二、規(guī)范刑事和行政強(qiáng)制措施,預(yù)防、減少侵犯人權(quán)的行為

  (一)嚴(yán)格規(guī)范刑事強(qiáng)制措施,依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。刑事強(qiáng)制措施,是司法機(jī)關(guān)依法限制或剝奪公民人身權(quán)利的措施,涉及公民的名譽(yù)、自由、利益等基本權(quán)利。為依法同違法犯罪行為作斗爭(zhēng),保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行,又防止發(fā)生濫用強(qiáng)制措施而侵犯公民人身自由的情況,中國(guó)司法機(jī)關(guān)相繼制定了一系列規(guī)定,對(duì)取保候?qū)、監(jiān)視居住、拘留和逮捕等刑事強(qiáng)制措施的適用范圍、審批程序、法律手續(xù)、應(yīng)遵守的時(shí)限等問(wèn)題制定了比較詳細(xì)的規(guī)范,并且規(guī)定了一系列的監(jiān)督措施,從制度上防止司法機(jī)關(guān)在適用刑事強(qiáng)制措施過(guò)程中侵犯犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。

  (二)嚴(yán)格規(guī)范行政強(qiáng)制措施,依法保障行政行為相對(duì)人的合法權(quán)益。在司法改革中,中國(guó)公安機(jī)關(guān)對(duì)適用行政強(qiáng)制措施進(jìn)行了改革和規(guī)范。2003年8月,公安部發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》,對(duì)公安機(jī)關(guān)適用的限制人身自由行政強(qiáng)制措施的適用對(duì)象、條件、期限、程序等都作了明確規(guī)定。同時(shí),明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中,“以非法手段取得的證據(jù)不能作為定案的根據(jù)”,以防止刑訊逼供等非法取證現(xiàn)象的發(fā)生。

   三、進(jìn)一步完善訴訟程序,維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益

  程序公正是司法公正的重要保證。訴訟程序的公正、公開(kāi)、民主和高效,是維護(hù)法律的權(quán)威,保障公民和法人的合法權(quán)益的集中體現(xiàn)。中國(guó)司法機(jī)關(guān)改革和完善訴訟程序,切實(shí)維護(hù)了刑事案件被告人、民事案件和行政案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。

  (一)人民法院積極推進(jìn)審判程序改革。一是實(shí)行立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立制度。對(duì)立案、送達(dá)、開(kāi)庭、結(jié)案等不同審理階段進(jìn)行跟蹤管理,保證案件審理工作的公正與高效。二是建立符合審判工作規(guī)律的審判組織形式。推行審判長(zhǎng)和獨(dú)任審判員的選任制度,充分發(fā)揮其在庭審中的指揮、協(xié)調(diào)作用。推行院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)參加合議庭,擔(dān)任審判長(zhǎng)的做法。規(guī)范審判委員會(huì)的工作職責(zé)。三是簡(jiǎn)化刑事普通程序和規(guī)范刑事簡(jiǎn)易程序,提高了審判效率。四是推進(jìn)行政訴訟改革,促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的訴訟權(quán)和實(shí)體權(quán)利。

  (二)人民檢察院進(jìn)一步健全和完善檢察環(huán)節(jié)的訴訟程序。最高人民檢察院先后制定了《關(guān)于刑事抗訴工作的若干意見(jiàn)》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》以及《人民檢察院錯(cuò)案責(zé)任追究條例(試行)》等規(guī)定,規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)的訴訟程序,增強(qiáng)了從訴訟制度上維護(hù)公民和法人合法權(quán)益的能力。檢察機(jī)關(guān)在總結(jié)多年來(lái)職務(wù)犯罪偵查工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,改革和完善了職務(wù)犯罪偵查工作程序,制定和實(shí)施了相應(yīng)的內(nèi)部制約機(jī)制。職務(wù)犯罪案件的查處各環(huán)節(jié)分別由舉報(bào)中心、偵查部門、批捕部門、起訴部門、申訴部門承辦,并建立起相互銜接、相互制約的工作機(jī)制,提高辦案質(zhì)量,依法保障了職務(wù)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。

   四、完善司法公開(kāi)制度,提高司法工作透明度,保護(hù)訴訟當(dāng)事人的權(quán)益

  司法公開(kāi),是加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保護(hù)的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)法律明確規(guī)定了司法公開(kāi)原則。在司法改革中,中國(guó)司法機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善了司法公開(kāi)制度。

  (一)人民法院完善公開(kāi)審判制度,提高審判工作透明度。20世紀(jì)90年代初,人民法院推行以公開(kāi)審判為重點(diǎn)的民事審判方式改革。近幾年來(lái),最高人民法院強(qiáng)調(diào)要將憲法和法律規(guī)定的公開(kāi)審判制度落到實(shí)處,除法律另有規(guī)定不予公開(kāi)審理的案件以外,其他案件一律實(shí)行公開(kāi)審理。在公開(kāi)審理案件時(shí),允許公民自由參加旁聽(tīng),允許新聞媒體對(duì)審判活動(dòng)進(jìn)行如實(shí)報(bào)道,并在必要時(shí)可通過(guò)電視和廣播進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播。人民法院還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體將部分判決書文本向社會(huì)公布,方便人民群眾和新聞媒體監(jiān)督。

  (二)人民檢察院積極推行“檢務(wù)公開(kāi)”,完善檢務(wù)公開(kāi)制度。1998年10月,最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)實(shí)行“檢務(wù)公開(kāi)”的決定》,其內(nèi)容包括人民檢察院的性質(zhì)、職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作程序、受案范圍、立案標(biāo)準(zhǔn)、訴訟參與人的權(quán)利義務(wù)以及舉報(bào)、控告的途徑方法等。人民檢察院還建立訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度,不起訴案件、刑事申訴案件、民事行政抗訴案件的公開(kāi)審查和聽(tīng)證制度,進(jìn)一步把檢察工作置于人民群眾的監(jiān)督之下,以公開(kāi)促公正,促進(jìn)人權(quán)的司法保障。

  (三)公安機(jī)關(guān)全面推行警務(wù)公開(kāi)制度。1999年6月10日,公安部制定下發(fā)了《關(guān)于在全國(guó)公安機(jī)關(guān)普遍實(shí)行警務(wù)公開(kāi)制度的通知》。警務(wù)公開(kāi)既涉及戶籍管理、治安管理、消防管理、出入境管理等公安行政執(zhí)法活動(dòng),又涉及到立案、偵查、羈押等刑事執(zhí)法活動(dòng);既公開(kāi)辦事制度、辦事程序和執(zhí)法依據(jù),又公開(kāi)法定的職責(zé)權(quán)限、勤政廉政建設(shè)規(guī)定以及公民享有的合法權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)等。

  (四)司法行政機(jī)關(guān)實(shí)行獄務(wù)公開(kāi)和所務(wù)公開(kāi)。司法行政機(jī)關(guān)通過(guò)一定形式,向罪犯、勞教人員及其親屬和社會(huì)公眾公開(kāi)監(jiān)獄、勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)法依據(jù)、程序、相關(guān)規(guī)定等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

  五、強(qiáng)化對(duì)司法工作的監(jiān)督制約,促進(jìn)公正司法,維護(hù)訴訟當(dāng)事人的權(quán)利

  (一)人民檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。人民檢察院改革對(duì)偵查活動(dòng)的監(jiān)督方式,形成了適時(shí)介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、加強(qiáng)偵查監(jiān)督的工作機(jī)制。人民檢察院會(huì)同人民法院、公安機(jī)關(guān)開(kāi)展糾正和清理超期羈押工作。1998年至2002年,對(duì)偵查、起訴、審判等各個(gè)環(huán)節(jié)的超期羈押?jiǎn)栴},共監(jiān)督糾正30余萬(wàn)人次。人民檢察院改革刑事案件抗訴工作,完善對(duì)審判的監(jiān)督程序和機(jī)制。1998年至2002年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事判決、裁定,按照二審程序提出抗訴1.6萬(wàn)多件,按照審判監(jiān)督程序提出抗訴1,689件;對(duì)偵查、審判活動(dòng)中的違法情況,提出書面糾正意見(jiàn)6萬(wàn)余件(次)。

  (二)中國(guó)司法機(jī)關(guān)不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。人民法院通過(guò)改革機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作制度,全面落實(shí)立案與審判、審判與執(zhí)行分立制度,加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制;完善審判監(jiān)督制度,規(guī)范再審程序;加強(qiáng)對(duì)法官的監(jiān)督,建立違法審判責(zé)任追究制度;制定法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則,建立符合法官職業(yè)特點(diǎn)的行為約束機(jī)制;健全接受外部監(jiān)督的渠道,完善辦理人大代表對(duì)審判工作提出批評(píng)、建議、意見(jiàn)的程序。公安機(jī)關(guān)普遍建立警務(wù)督察制度,完善執(zhí)法責(zé)任制和主動(dòng)接受外部監(jiān)督的機(jī)制,規(guī)范公安執(zhí)法行為。

   六、大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè),保障當(dāng)事人在司法活動(dòng)中獲得律師幫助的權(quán)利

  中國(guó)政府大力發(fā)展法律服務(wù)業(yè),律師業(yè)有了很大發(fā)展。截至2002年底,專職的執(zhí)業(yè)律師已達(dá)到10萬(wàn)余人,律師事務(wù)所已達(dá)1萬(wàn)余家。中國(guó)有關(guān)律師業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章基本形成體系。

  (一)中國(guó)司法機(jī)關(guān)重視發(fā)揮律師參與刑事訴訟、維護(hù)人權(quán)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年,全國(guó)律師參與刑事訴訟案件達(dá)33.5萬(wàn)余件,其中為犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代為申訴控告4.6萬(wàn)余件,為犯罪嫌疑人申請(qǐng)取保候?qū)?.8萬(wàn)余件;律師擔(dān)任被告人的辯護(hù)人20余萬(wàn)件,其中由法院指定辯護(hù)的3.6萬(wàn)余件。

  (二)中國(guó)司法行政機(jī)關(guān)積極推進(jìn)律師制度改革。進(jìn)一步理順和完善了司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)相結(jié)合的管理體制,明確司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)的職能分工,發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理作用。司法部通過(guò)廣泛的調(diào)查研究,確定了修改《律師法》的基本思路,修改《律師法》的論證工作正在進(jìn)行中。同時(shí),積極開(kāi)展公職律師、公司律師的試點(diǎn)工作,進(jìn)一步完善律師結(jié)構(gòu)形式,使律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面發(fā)揮更大的作用。

  七、建立特殊人群的人權(quán)司法保護(hù)制度

  (一)建立和完善少年司法制度。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始,人民法院積極探索建立和完善中國(guó)特色的少年司法制度。自1984年上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民法院建立第一個(gè)少年法庭以來(lái),中國(guó)各級(jí)法院共建立少年法庭2,500多個(gè)。

  中國(guó)司法機(jī)關(guān)初步建立起少年人權(quán)司法保護(hù)制度,制定和實(shí)施了相互配套的未成年人刑事案件的立案、偵查、公訴、審判等制度。一是采取不同于成年人的方式訊問(wèn)違法犯罪的未成年人,對(duì)未成年人嚴(yán)格限制和盡量減少使用強(qiáng)制措施。二是堅(jiān)持未成年被告人的法定代理人參加訴訟制度,保證未成年人及其法定代理人充分行使申請(qǐng)回避、辯護(hù)等訴訟權(quán)利。三是確立對(duì)未成年人刑事案件依法不公開(kāi)審理制度,對(duì)涉及未成年被告人、被害人、證人的有關(guān)資料不擴(kuò)散和傳播。四是完善對(duì)未成年被告人辯護(hù)權(quán)利的保障制度,開(kāi)庭時(shí)未成年被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,少年法庭應(yīng)為其指定辯護(hù)律師。五是社會(huì)調(diào)查制度,少年法庭除對(duì)犯罪事實(shí)、證據(jù)調(diào)查核實(shí)外,還必須對(duì)犯罪原因、未成年人成長(zhǎng)背景等情況展開(kāi)調(diào)查,有針對(duì)性地開(kāi)展思想教育工作。六是寓“教”于“審”,少年法庭結(jié)合每個(gè)未成年被告人的具體情況開(kāi)展教育,幫助未成年人認(rèn)清違法犯罪的性質(zhì)、原因和危害后果,從而達(dá)到自我反省、矯正犯罪心理的目的。

  (二)改革收容遣送制度。1982年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》,規(guī)定收容遣送是救濟(jì)、教育和安置城市流浪乞討人員的一種辦法。但是,實(shí)踐中收容遣送工作出現(xiàn)了一些侵犯公民合法權(quán)益的情況,已從單純的救濟(jì)性手段變成了附加行政和社會(huì)治安管理功能的強(qiáng)制手段。為切實(shí)保障公民的合法權(quán)利,2003年6月國(guó)務(wù)院頒布了《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》,廢止了沿用多年的收容遣送制度,禁止使用強(qiáng)制手段,充分體現(xiàn)自愿、救濟(jì)、幫助的原則,不僅規(guī)定了被救助人的程序性權(quán)利和在救助站基本生活保障等實(shí)體權(quán)利,而且還規(guī)定了行政機(jī)關(guān)工作人員的程序性義務(wù),以及違規(guī)者的法律責(zé)任。

  (三)完善法律援助制度。中國(guó)政府把建立和實(shí)施法律援助制度納入到社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃之中,明確提供法律援助是政府的責(zé)任。2003年7月,國(guó)務(wù)院頒布了《法律援助條例》,規(guī)定了法律援助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序以及法律援助各方的權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任等,為促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作提供了重要的法律依據(jù)。幾年來(lái),中國(guó)法律工作者解答法律咨詢約600余萬(wàn)人次,辦理各類法律援助案件80余萬(wàn)件,為97萬(wàn)多人提供法律援助服務(wù)。法律援助受益人不僅有中國(guó)公民,還有觸犯中國(guó)法律接受中國(guó)司法機(jī)關(guān)刑事審判的外國(guó)人;越來(lái)越多的婦女、未成年人、老年人、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體接受法律援助,維護(hù)了自身的合法權(quán)益。法律援助事業(yè)的發(fā)展,有力地促進(jìn)了司法公正,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)困難公民的合法權(quán)益。

  (四)積極開(kāi)展司法救助。2001年和2002年,人民法院實(shí)施司法救助的案件有40多萬(wàn)件,減、緩、免交訴訟費(fèi)近20億元,切實(shí)保障了經(jīng)濟(jì)困難群眾的訴訟權(quán)利。

  (五)加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作。為幫助刑滿釋放和解除勞教人員更快地適應(yīng)回歸社會(huì)后的生活,預(yù)防和減少重新犯罪,中國(guó)政府有關(guān)部門構(gòu)建和完善了安置幫教綜合治理的工作機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,特別是充分發(fā)揮社區(qū)資源的優(yōu)勢(shì),將安置就業(yè)和幫助教育工作落實(shí)到社區(qū)、街道和鄉(xiāng)村。2001年全國(guó)刑釋解教人員安置率為73%,2002年安置率為90%。中國(guó)刑釋解教人員的安置幫教工作有效保障了這些人的生存權(quán)、平等權(quán)等基本人權(quán),重新犯罪率一直控制在較低的水平。

  八、改革監(jiān)獄體制和刑罰執(zhí)行方式,保護(hù)在押罪犯的合法權(quán)益,提高教育改造質(zhì)量

  (一)推進(jìn)監(jiān)獄管理體制改革。近年來(lái),中國(guó)重視監(jiān)獄管理體制改革,保護(hù)在押罪犯的合法權(quán)益。2003年1月,國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了《司法部關(guān)于監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》,確定了“全額保障、監(jiān)企分開(kāi)、收支分開(kāi)、規(guī)范運(yùn)行”的監(jiān)獄體制改革目標(biāo),從財(cái)政供給體制、教育改造、監(jiān)獄規(guī)范化運(yùn)行等方面,保障在押犯人的合法權(quán)益,提高教育改造質(zhì)量。目前,監(jiān)獄體制改革試點(diǎn)工作正在黑龍江、上海、江西、湖北、重慶、陜西6個(gè)省、直轄市進(jìn)行。

  (二)積極開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。2003年7月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,對(duì)罪行輕微、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的罪犯和依法被裁定假釋的罪犯等,進(jìn)行社區(qū)矯正的實(shí)踐探索。目前,北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東6個(gè)省、直轄市正在開(kāi)展社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。

  中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)。中國(guó)人民正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,全面建設(shè)小康社會(huì),不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,努力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。中國(guó)司法機(jī)關(guān)正按照中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)提出的“保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義”的要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革工作,以進(jìn)一步促進(jìn)人權(quán)的司法保障,不斷推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。(來(lái)源:新華網(wǎng))

 
編輯:余瑞冬

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