中新網(wǎng)4月16日電 據(jù)國(guó)家外匯管理局官方網(wǎng)站消息，為便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大企業(yè)靈活使用外匯的自主權(quán)，降低成本，簡(jiǎn)化手續(xù)，同時(shí)繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)結(jié)售匯體制的改革，日前，國(guó)家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額核定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，進(jìn)一步提高了境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶保留外匯的比例。
外匯賬戶管理是中國(guó)外匯管理和結(jié)售匯制度的重要內(nèi)容。隨著外匯體制改革的深化，近年來，經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理政策進(jìn)行了多次調(diào)整。1994年中國(guó)建立銀行結(jié)售匯制度時(shí)，對(duì)中資企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯，經(jīng)常項(xiàng)下的外匯收入除少數(shù)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性收入外都必須賣給銀行，不得開立外匯賬戶保留。1997年，允許部分大型中資企業(yè)開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯結(jié)算賬戶，保留一定限額的外匯收入。2001年和2002年連續(xù)兩次外匯賬戶管理改革，放寬了中資企業(yè)開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的條件限制，統(tǒng)一了中外資企業(yè)的管理政策，允許所有具有涉外經(jīng)營(yíng)權(quán)或有經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的企業(yè)開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶，賬戶限額為上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的20%。2003年進(jìn)一步調(diào)整了部分特殊企業(yè)的賬戶管理政策，允許國(guó)際承包工程、國(guó)際勞務(wù)等項(xiàng)下的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入全額保留在外匯賬戶內(nèi)。截止2004年2月末，境內(nèi)機(jī)構(gòu)共開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶21.7萬戶。
上述政策調(diào)整在一定程度上滿足了企業(yè)的需求，但由于企業(yè)外匯收支情況的復(fù)雜多樣，現(xiàn)行賬戶限額標(biāo)準(zhǔn)還不能完全適應(yīng)其外匯資金運(yùn)作需要。企業(yè)超出賬戶限額的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須結(jié)匯，用匯時(shí)需要再到銀行購(gòu)匯，不僅增加了結(jié)售匯環(huán)節(jié)，還使企業(yè)承擔(dān)了匯兌手續(xù)費(fèi)和匯率風(fēng)險(xiǎn)，增加了經(jīng)營(yíng)成本。為此，國(guó)家外匯管理局一直在研究如何進(jìn)一步完善經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理。而近年來中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，國(guó)際收支狀況良好，為繼續(xù)改革經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理創(chuàng)造了良好的條件。
《通知》根據(jù)境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支的實(shí)際情況，將經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶可保留外匯的比例由上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的20%提高到30%或50%。具體來說，在核定境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額時(shí)，以企業(yè)上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入為基礎(chǔ)并結(jié)合其實(shí)際用匯情況，按收入與支出之間的關(guān)系，分檔次確定賬戶的限額標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例為80%以下的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額按上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的30%核定；對(duì)于上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出占經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的比例為80%以上(含80%)的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，其外匯賬戶限額按上年度經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的50%核定；新開立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，如上年度沒有經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入，其經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶的初始限額不超過10萬美元。
在調(diào)整經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶政策、逐步提高企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額比例的同時(shí)，國(guó)家外匯管理局還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外匯賬戶的監(jiān)管，特別是充分利用信息化管理手段加強(qiáng)對(duì)賬戶資金流動(dòng)的監(jiān)管，切實(shí)防范外匯資金異常流動(dòng)帶來的沖擊。
此次經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶管理政策調(diào)整的主要意義：一是便利企業(yè)經(jīng)營(yíng)。賬戶限額標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于擴(kuò)大企業(yè)靈活使用外匯的自主權(quán)，減少企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易收付的環(huán)節(jié)和手續(xù)，降低其財(cái)務(wù)成本，便利其外匯收支活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是推進(jìn)結(jié)售匯體制改革。經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額標(biāo)準(zhǔn)的提高，意味著企業(yè)支配外匯資源的自主性增強(qiáng)，經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶余額的變化將更多地體現(xiàn)企業(yè)結(jié)售匯的意愿，因此，此次調(diào)整經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額，也是中國(guó)由強(qiáng)制結(jié)售匯向意愿結(jié)售匯邁出的重要一步。
《通知》自2004年5月1日起正式實(shí)施。
