中新社�？谒脑露蝗针�(記者 顧時(shí)宏)即將在海南博鰲舉行的今年亞洲論壇年會(huì)目前已準(zhǔn)備就緒，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也成為每年亞洲論壇的熱門(mén)話(huà)題，盡管中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃在十年后才能全面落實(shí)，但處在中國(guó)與東盟合作前沿的海南島，在中國(guó)加入東盟自由貿(mào)易區(qū)后對(duì)其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響已經(jīng)引起海南專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。記者為此走訪(fǎng)了海南省政府研究室主任胡光輝。
這位學(xué)者指出，中國(guó)和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)后，將形成十七億人口、二萬(wàn)億美元GDP、一點(diǎn)二萬(wàn)億美元對(duì)外貿(mào)易的世界第一經(jīng)濟(jì)大圈，拉動(dòng)中國(guó)的GDP增長(zhǎng)零點(diǎn)三個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的影響是積極的，但對(duì)海南區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)講，前景的挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。
他坦言，盡管海南也是中國(guó)與東盟國(guó)家接壤的省區(qū)之一，并處于貿(mào)易區(qū)的中心，但在中國(guó)與東盟建立貿(mào)易區(qū)的過(guò)程中，海南沒(méi)有進(jìn)入中國(guó)高層決策關(guān)注的視野，處于戰(zhàn)略邊緣化境地。國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)主要集中在與東盟陸地接壤的云南和廣西，而與東盟只有海洋接壤的海南省，戰(zhàn)略地位受到了削弱。
其次，中國(guó)與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)后，作為全國(guó)最大經(jīng)濟(jì)特區(qū)的海南，原有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)將明顯弱化，大打折扣，因?yàn)樽杂少Q(mào)易區(qū)將淡化經(jīng)濟(jì)國(guó)界，在經(jīng)濟(jì)一體化面前沒(méi)有“特區(qū)”可言，海南作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)擁有的政策優(yōu)勢(shì)將難再續(xù)，而由于東盟國(guó)家與海南的自然條件十分相似，資源和出產(chǎn)也大體相同，海南雖是中國(guó)的唯一熱帶省份，但與東盟國(guó)家相比，它不再具有唯一性。
其三，東盟國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)后，中國(guó)的許多工業(yè)產(chǎn)品、溫帶農(nóng)產(chǎn)品在東盟國(guó)家有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，將很方便打入東盟國(guó)家市場(chǎng)，但海南省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，能夠打入東盟國(guó)家市場(chǎng)的產(chǎn)品不多，從東盟國(guó)家進(jìn)口的總量也小，從東盟國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)中獲益相當(dāng)有限。
胡光輝分析說(shuō)，作為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)的第一步，中國(guó)、東盟雙方將從今年開(kāi)始逐步廢除六百項(xiàng)產(chǎn)品(主要是農(nóng)畜水產(chǎn)品)的關(guān)稅，并將在二00六年完成這一批的廢除關(guān)稅計(jì)劃。這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)大部分省市都能在農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)放中受益，只有個(gè)別的熱帶地區(qū)和省市受沖擊較大，海南是首當(dāng)其中。因?yàn)闁|盟很多國(guó)家都是農(nóng)業(yè)國(guó)，特別是熱帶亞熱帶水果、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物等有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品“零關(guān)稅”到來(lái)，海南原來(lái)在國(guó)內(nèi)具有獨(dú)占優(yōu)勢(shì)的熱帶農(nóng)產(chǎn)品將遭到來(lái)自東盟國(guó)家的強(qiáng)勁競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)有的市場(chǎng)份額可能會(huì)下降。
此外，隨著貿(mào)易區(qū)的建立，和海南一樣具有熱帶資源的東盟旅游市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)中國(guó)開(kāi)放，并以更便利的條件和優(yōu)惠的價(jià)格吸引中國(guó)游客，這樣勢(shì)必造成向往熱帶海島風(fēng)光的國(guó)內(nèi)游客分流，使建立在熱帶海島風(fēng)光基礎(chǔ)上的海南旅游業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)。
誠(chéng)然，如同塞翁失馬福禍并存一樣，中國(guó)和東盟建立自由貿(mào)易區(qū)后也給海南帶來(lái)合作發(fā)展的機(jī)遇。
胡光輝指出，海南可以把農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和海洋漁業(yè)作為合作切入點(diǎn)，與東盟有關(guān)國(guó)家共同建立農(nóng)業(yè)自由貿(mào)易區(qū)，海南同樣可以利用農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅的機(jī)遇，大量進(jìn)口東盟國(guó)家豐富的加工原料，發(fā)展果汁、飲料加工，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；與東盟有關(guān)國(guó)家開(kāi)展“南海環(huán)海十國(guó)游”旅游合作，推進(jìn)旅游服務(wù)自由化進(jìn)程；東盟大多數(shù)國(guó)家醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)十分薄弱，而海南不但有豐富的南藥資源和海洋生物制藥資源，且醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成一定的規(guī)模，與東盟國(guó)家開(kāi)展醫(yī)藥合作有廣闊的前景；隨著中國(guó)最大的尿素生產(chǎn)裝置在海南投產(chǎn)，化肥主要依靠進(jìn)口的東盟十國(guó)在對(duì)農(nóng)用化肥的進(jìn)口實(shí)行免關(guān)稅和增值稅的自由貿(mào)易政策下，這對(duì)海南化肥出口來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息。
