中新網(wǎng)8月21日電 最新一期《求是》雜志刊登了中國(guó)航空油料集團(tuán)公司副總經(jīng)理、中國(guó)航油〈新加坡〉股份有限公司執(zhí)行董事兼總裁陳久霖的文章。文章對(duì)中國(guó)的石油安全戰(zhàn)略進(jìn)行了深入的分析。
文章中寫(xiě)到，所謂石油安全，就是在數(shù)量和價(jià)格上能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展需要的石油供應(yīng)保障能力。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，石油安全已成為保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略課題。
面對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)變幻莫測(cè)的形勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)探討中國(guó)的石油安全戰(zhàn)略，文章認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主要思考和把握以下幾個(gè)問(wèn)題：
首先，應(yīng)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的能源戰(zhàn)略，貫徹“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位”的方針。文章稱，對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載力弱、能源利用率低的國(guó)家來(lái)說(shuō)，大力節(jié)約能源、提高能源效率具有非常重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。必須積極加快技術(shù)進(jìn)步，節(jié)油降耗；改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壓縮高耗油產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能設(shè)備，大力發(fā)展高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)，推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)；加快制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者使用其他清潔能源。面對(duì)石油需求的不斷增長(zhǎng)，中國(guó)有必要建立一個(gè)協(xié)調(diào)能源政策、主管能源的機(jī)構(gòu)，也迫切需要出臺(tái)一些協(xié)調(diào)一致的針對(duì)能源安全的法律法規(guī)，鼓勵(lì)節(jié)油，抑制無(wú)效、低效的石油消費(fèi)。
其次，應(yīng)努力使用多種能源，有效開(kāi)發(fā)替代能源。未來(lái)20年，中國(guó)應(yīng)使可再生能源初步形成規(guī)模，并為今后更大規(guī)模地替代石化燃料奠定基礎(chǔ)。中國(guó)還應(yīng)大力推動(dòng)海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等替代能源的開(kāi)發(fā)。
第三，盡快建立石油安全儲(chǔ)備戰(zhàn)略體系，增加安全系數(shù)。中國(guó)建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在起步階段宜采用國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備和企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，發(fā)揮國(guó)家、相關(guān)部門(mén)和企業(yè)三方面作用，實(shí)施以國(guó)家為主、企業(yè)共同參與，以國(guó)內(nèi)石油儲(chǔ)備為主、以國(guó)外石油儲(chǔ)備為輔的石油儲(chǔ)備戰(zhàn)略。
第四，充分利用國(guó)際石油市場(chǎng)，建立多元化海外石油供應(yīng)體系。中國(guó)必須尋找和形成多元的石油供應(yīng)市場(chǎng)，把從周邊產(chǎn)油國(guó)進(jìn)口能源提到一個(gè)更加重要的地位。應(yīng)積極實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略，利用我們的技術(shù)、資金到非洲、南美等國(guó)家去開(kāi)發(fā)石油，賺取外匯，然后拿這些外匯去購(gòu)買(mǎi)運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)比較小的產(chǎn)地的石油。中國(guó)還要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的觀察和預(yù)見(jiàn)，廣泛收集信息，進(jìn)行周密分析，作出正確的判斷和選擇。應(yīng)適時(shí)建立自己的石油期貨市場(chǎng)，努力謀求國(guó)際油價(jià)的定價(jià)權(quán)，從目前的防御型體系向主動(dòng)出擊型體系轉(zhuǎn)變。
