中新網(wǎng)8月23日電 人民日報海外版“專家論壇”今天刊登陳永昌的文章指出,振興東北老工業(yè)基地要力戒四種傾向:力戒思想浮躁的傾向、力戒新一輪的重復(fù)建設(shè)、力戒國企改革中新一輪的假改制、要力戒再造萬能政府。
文章說,在對東北老工業(yè)基地改造過程中,一部分人存在思想浮躁的傾向,具體表現(xiàn)為兩點:一種是對東北老工業(yè)改造關(guān)心不夠;一種是對東北老工業(yè)基地改造期望值過高,有的把這次東北老工業(yè)基地改造看做能包治百病,能夠解決所有的問題,這種想法是不現(xiàn)實、不理智的。
東北老工業(yè)基地改造的實施靠各級政府來組織策劃和指導(dǎo),起步階段政府行為是必要的,長遠(yuǎn)看,東北老工業(yè)基地改造過程政府要引導(dǎo)而不主導(dǎo),更多地要用市場行為來引導(dǎo),解決融資、改制、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等一系列問題。
如果繼續(xù)沿襲計劃經(jīng)濟下的萬能政府、強勢政府這種思維定勢,導(dǎo)致政府機構(gòu)偏大,職能偏寬,對微觀經(jīng)濟干預(yù)偏多,行政審批色彩偏重,就很難做到市場配置資源,就很難發(fā)揮市場這只手的調(diào)控作用。東北老工業(yè)基地改造要力戒強化政府權(quán)力,擴大政府機構(gòu),增加審批環(huán)節(jié)。
這次東北老工業(yè)基地改造是規(guī)范政府職能的過程,是用市場機制配置資源的過程,政府要收縮權(quán)力,減少審批,變審批型政府為服務(wù)型政府,通過東北老工業(yè)基地改造,完成政府職能的轉(zhuǎn)變,認(rèn)真解決目前政府相對于公共財政的“缺位”;相對于微觀經(jīng)濟的“越位”;相對于政企不分的“錯位”等諸多問題,政府要多引資,少投資;多建環(huán)境,少建企業(yè);多搞服務(wù),少搞審批,致力于完善優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,才能促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。文章說,振興東北老工業(yè)基地改造不光是一種經(jīng)濟行為,更是一種體制創(chuàng)新,要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,構(gòu)建小政府、大企業(yè)、大社會的格局。