中新社武漢九月八日電(記者曾利明)國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)副主任王國(guó)強(qiáng)今天強(qiáng)調(diào)，中國(guó)雖已實(shí)現(xiàn)人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，但仍存在人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題，人口與計(jì)劃生育工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
他在此間舉行的國(guó)際人口與發(fā)展論壇“生殖健康與計(jì)劃生育”專題論壇發(fā)言稱：中國(guó)人口再生產(chǎn)已從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榈统錾�、低死亡、低增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了低生育水平。但今后二十年內(nèi)每年仍要凈增八百萬(wàn)到一千萬(wàn)人口。全國(guó)人口已接近十三億，占世界人口的五分之一，但耕地面積卻只占世界的百分之七。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾依然突出，穩(wěn)定低生育水平，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)仍然十分艱巨。他提出的問(wèn)題包括：
——如何開發(fā)人力資源，發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)。中國(guó)現(xiàn)有約六千萬(wàn)殘疾人口，每年出生人口中大約百分之五發(fā)生出生缺陷；中國(guó)內(nèi)地文盲人口約八千五百萬(wàn)人，文盲率超過(guò)百分之六。此外還有八十四萬(wàn)艾滋病病毒攜帶者，如無(wú)有效干預(yù)措施，將演變?yōu)樾碌娜丝趩?wèn)題，威脅人口安全。
——人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。中國(guó)出生人口性別比高出正常值約十個(gè)百分點(diǎn)；六十五歲以上的老年人口已超過(guò)百分之七，人口老齡化開始加速，老年負(fù)擔(dān)系數(shù)已從一九九0年的百分之八點(diǎn)七五上升到二00一年的十一點(diǎn)二五；人口城市化速度緩慢，比世界平均水平低約十個(gè)百分點(diǎn)，但農(nóng)村卻有一億多剩余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)間流動(dòng)。
——資源嚴(yán)重不足，發(fā)展不平衡的情況仍將長(zhǎng)期存在。目前百分之九十四的人口聚居在占全國(guó)總面積百分之四十三的東南部；全國(guó)鄉(xiāng)村人口約占百分之六十一，絕大多數(shù)人仍然生活在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低的農(nóng)村，城市化水平低；欠發(fā)達(dá)地區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率、住院分娩率與沿海地區(qū)仍有較大差距。
王國(guó)強(qiáng)稱，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，中國(guó)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)要從以人口數(shù)量控制為主轉(zhuǎn)為穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，合理人口分布，開發(fā)人力資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展；工作領(lǐng)域從避孕節(jié)育拓展到生殖健康全面服務(wù)；工作對(duì)象從以已婚育齡婦女為主擴(kuò)大到包括男性、青少年和老年人、流動(dòng)人口在內(nèi)的多種人群；管理方法從行政管理為主轉(zhuǎn)向依法行政、利益激勵(lì)、信息引導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等綜合手段。(完）
