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高尚全:建議把政府改革作為“十一五”的中心

2004年09月16日 07:57

  中新社北京九月十五日電(記者阮煜琳)中國經(jīng)濟體制改革研究會會長高尚全今天提出,“十一五”時期中國經(jīng)濟體制改革仍處于攻堅階段,把政府改革作為改革的中心環(huán)節(jié),才能把整個經(jīng)濟體制改革帶動起來。

  今天舉行的“二00四年中國城市論壇北京峰會”上,高尚全強調(diào),當前中國改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期,是經(jīng)濟體制發(fā)生根本轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的時期,也是消費結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整時期!笆晃濉睍r期中國經(jīng)濟體制改革仍處于攻堅階段,把政府治理改革作為改革的中心環(huán)節(jié)更切合實際。

  他指出,投資增長過快,主要原因是地方政府的強烈投資沖動。在銀行的不良貸款中,大部分來自政府的干預和國有企業(yè)信貸。近來的國有土地檢查中,查出的十萬余起土地違規(guī)行為中,其背后幾乎都有政府的影子,因為土地已成為地方政府的重要財政來源。

  這位經(jīng)濟學家建議,要改變目前“中央政府謀發(fā)展,地方政府搞建設(shè)”的局面。進一步處理好中央與地方的關(guān)系,深化財稅體制改革和人事干部制度改革,弱化并消除投資沖動的體制基礎(chǔ)。使政府真正轉(zhuǎn)變?yōu)楣伯a(chǎn)品的提供者、經(jīng)濟社會環(huán)境的創(chuàng)造者、人民權(quán)利的維護者。完

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