去年9月，七大工業(yè)國(guó)集團(tuán)(G7)在迪拜舉行財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，中國(guó)副財(cái)長(zhǎng)和央行副行長(zhǎng)首次受邀出席。當(dāng)時(shí)的國(guó)際輿論就認(rèn)為，雖然這次對(duì)話主要是沖著人民匯率機(jī)制而來(lái)，但卻有可能成為中國(guó)最終加入七國(guó)集團(tuán)的序曲。
今天，10月1日，七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在華盛頓舉行，中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)金人慶和人民銀行行長(zhǎng)周小川首次應(yīng)邀出席，官階比上次提高了一個(gè)級(jí)別，其意義自然也更重要。正如美國(guó)副財(cái)長(zhǎng)泰勒所說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，所以它出席七國(guó)財(cái)政會(huì)議是“自然而然的事情”。泰勒甚至以“歷史性的首次接觸”，來(lái)形容中國(guó)和七國(guó)財(cái)長(zhǎng)之間的首次集體對(duì)話。
使俄羅斯相形見(jiàn)絀
美國(guó)官方的評(píng)價(jià)如此之高，國(guó)際輿論的看法就更為積極，主要有兩層意思。一是認(rèn)為中國(guó)的國(guó)際地位再次得到了承認(rèn)，在全球經(jīng)濟(jì)中的作用獲得了西方發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)同；二是認(rèn)為這是中國(guó)加入七國(guó)集團(tuán)的第一步，剩下的問(wèn)題只是時(shí)間上的遲早而已。
這兩點(diǎn)評(píng)論都自有道理，而且也比較普遍。常言說(shuō)有比較才有鑒別，假若把俄羅斯作為參照物，人們就能更清楚地看到，在西方主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中，中國(guó)因素正變得日益重要。
早在90年代初，俄羅斯就和七國(guó)集團(tuán)建立了最高層的政治磋商機(jī)制，俄羅斯總統(tǒng)與其他七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人每年舉行一次峰會(huì)，并最終在政治層面使該組織變成了所謂的八國(guó)集團(tuán)。但是，在迄今為止的13年里，俄羅斯依然未能成為七國(guó)集團(tuán)的正式成員國(guó)，即使是政治層面的接觸也顯得華而不實(shí)。在最為核心、最具實(shí)質(zhì)意義的經(jīng)濟(jì)與貨幣決策過(guò)程中，俄羅斯一直被拒之門外。
中國(guó)貨幣政策受壓力
相比之下，中國(guó)從未像俄羅斯那樣躋身于工業(yè)大國(guó)的行列，但其重要性卻超過(guò)了俄羅斯。而在去年6月，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤應(yīng)邀前往法國(guó)埃維昂，首次與八國(guó)領(lǐng)袖舉行集體對(duì)話，雖然他是以發(fā)展中國(guó)家元首的身份出席，但所受到的高度重視和關(guān)注，卻比該集團(tuán)的部分成員國(guó)都有過(guò)之而無(wú)不及。
現(xiàn)在，中國(guó)又應(yīng)邀出席七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，這不只對(duì)俄羅斯是個(gè)刺激，而且也會(huì)使印度和巴西等一直希望向七國(guó)集團(tuán)靠攏的國(guó)家感到羨慕。
自70年代以來(lái)，七國(guó)集團(tuán)就一直主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)和貨幣政策的走向。作為一個(gè)“富人俱樂(lè)部”，該集團(tuán)邀請(qǐng)中國(guó)出席財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，這一事實(shí)本身就意味著對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位的高度肯定。但是，七大工業(yè)國(guó)的出發(fā)點(diǎn)并非是要做某種毫無(wú)實(shí)質(zhì)意義的政治秀，而是希望尋求中國(guó)的合作，把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策和人民幣匯率機(jī)制納入到全球協(xié)調(diào)的范圍內(nèi)。
看到了這一事實(shí)，我們就能真正體會(huì)到，世界經(jīng)濟(jì)的大格局確實(shí)已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。而改變這個(gè)格局的參與者，包括中國(guó)在內(nèi)，或遲或早都將在未來(lái)的格局重組中，成為不可缺少的重量級(jí)選手。
現(xiàn)在，再?gòu)倪@個(gè)高度來(lái)觀察中國(guó)這次參加七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，我們也許能夠進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，七大工業(yè)國(guó)是否愿意接納中國(guó)，或者何時(shí)接納中國(guó)，其實(shí)都并不重要。重要的是，該組織必須真正認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)30年的世事變遷，其協(xié)調(diào)與決策機(jī)制已經(jīng)落后于時(shí)代。假若還是抱殘守缺，不愿正視全球經(jīng)濟(jì)中的新生力量，繼續(xù)像過(guò)去那樣關(guān)起門來(lái)討論如何控制世界經(jīng)濟(jì)的秩序，結(jié)果只能是事倍功半。
近期關(guān)系不可預(yù)見(jiàn)
從這個(gè)意義上說(shuō)，七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議此次主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)參加應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)積極的作為，而北京方面也以積極的態(tài)度對(duì)待，表示愿意加強(qiáng)對(duì)話與協(xié)調(diào)。只是目前的接觸還處于初期階段，所謂的協(xié)調(diào)工作只限于人民幣匯率問(wèn)題。至于將來(lái)應(yīng)該如何做，雙方似乎都沒(méi)有長(zhǎng)期的規(guī)劃和打算。
因此，在未來(lái)的七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)將成為�？�，還是偶爾露面的稀客，現(xiàn)在還是個(gè)未知數(shù)。至于中國(guó)是否加入或者何時(shí)加入該集團(tuán)，那就更不能遽下結(jié)論。
然而，長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，即使中國(guó)繼續(xù)缺席，未來(lái)的七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議都不可能對(duì)中國(guó)因素視而不見(jiàn)。七國(guó)集團(tuán)的機(jī)制已經(jīng)陳舊，其中幾個(gè)老牌工業(yè)國(guó)早已今不如昔。在新興強(qiáng)國(guó)紛紛崛起的時(shí)代，幾個(gè)沒(méi)落的富國(guó)是沒(méi)有能力包攬全球事務(wù)的。
來(lái)源：聯(lián)合早報(bào) 作者：杜平
