中新社北京十月二十二日電(記者齊彬)十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議今起舉行，治安管理處罰法草案首次提請(qǐng)審議。與治安管理處罰條例對(duì)行政拘留的合并處罰沒(méi)有上限不同，新法規(guī)定，行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不得超過(guò)三十天。
公安部副部長(zhǎng)田期玉在就治安管理處罰法草案的說(shuō)明中表示，草案維持了治安管理處罰條例中行政拘留最長(zhǎng)為十五日的規(guī)定，并將其細(xì)分為一至五日、五至十日、十至十五日三個(gè)檔次，避免行政拘留處罰跨度過(guò)大，有利于公安機(jī)關(guān)在適用行政拘留處罰時(shí)，妥善處理自由裁量權(quán)。同時(shí)規(guī)定違反治安管理行為人有兩種以上違反治安管理行為的，分別裁決，合并執(zhí)行，但最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。
田期玉說(shuō)，為了防止在執(zhí)行行政拘留處罰中非本地人員的大量沉積，草案規(guī)定，對(duì)常住戶口不在處罰地的人員決定給予行政拘留處罰，不適宜在處罰地執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)移交其常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
另外，由于治安管理處罰條例規(guī)定的處罰種類(lèi)僅有警告、罰款和拘留三種，已不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要，草案增加了沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證照兩種處罰，對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，則可附加期限出境。
草案還較大提高了罰款處罰的幅度，將對(duì)個(gè)人的罰款數(shù)額提高到五十至五千元，對(duì)單位的罰款為二千至十萬(wàn)元。同時(shí)，考慮到各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，草案規(guī)定各省份人大常委會(huì)可根據(jù)各地實(shí)際情況，規(guī)定具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
