中新社北京十月二十二日電(記者齊彬)十屆全國人大常委會第十二次會議今起舉行,廣受矚目的物權(quán)法草案再次提請審議,草案完善了保護私人財產(chǎn)的法律制度。
二00二年,九屆全國人大常委會對民法草案進行了初次審議。民法草案分為九編,共一千二百余條。不少常委會組成人員認為,民法涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜,一并研究修改歷時較長,以分編審議通過為宜,當(dāng)前應(yīng)抓緊制定物權(quán)法。由于物權(quán)法草案已列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃,因此提請本次常委會再次審議。
全國人大法律委員會副主任委員胡康生表示,物權(quán)是指自然人、法人直接支配不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的權(quán)利,包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。而所有權(quán)則是物權(quán)的基礎(chǔ),用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)都是由所有權(quán)產(chǎn)生的。草案對所有權(quán)作了較為全面的規(guī)定,對保護私人財產(chǎn)的法律制度作出了完善。
草案規(guī)定,私人對其依法取得的生活資料和生產(chǎn)資料享有所有權(quán),國家保護私人投資以及因投資獲得的收益等。涉及保護私人財產(chǎn)的具體條款則包括:私人對其合法取得的不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán);國家保護私人儲蓄;國家保護私人投資及其收益;國家保護私人財產(chǎn)的繼承權(quán)以及其他合法權(quán)益;國家、集體或者個人所有的不動產(chǎn)或者動產(chǎn),投入到企業(yè)的,由出資人按照出資額享有資產(chǎn)收益、重大決策以及選擇經(jīng)營管理者等權(quán)利,等等。
改革開放以來,中國百姓擁有的私人財產(chǎn)普遍有了不同程度的增加,特別是越來越多的人有了私人的生產(chǎn)資料,人們對用法律保護自己的財產(chǎn)有了更加迫切的要求。中共十六大報告特別講到:一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入,都應(yīng)該得到保護。而年初十屆全國人大二次會議通過了憲法修正案,也明確規(guī)定,“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”、“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。