中新網(wǎng)10月25日電 《北京日報》今發(fā)表經(jīng)濟學家、中國社科院特邀顧問劉國光的文章稱,“宏觀調控”是個中性概念。
文章稱,有一種看法認為,宏觀調控是一種緊縮性的、限制經(jīng)濟發(fā)展的政策,這顯然是對中央宏觀調控政策的誤解。事實上,在此輪宏觀調控中,一方面要抑制一些部門的過度投資,一方面還要支持農業(yè)、西部、能源、交通等領域的發(fā)展,而且對限制發(fā)展的行業(yè),其品種、項目也不是一刀切。實際上,宏觀調控對各地的發(fā)展是一種機遇。
還有一些似是而非的提法,是在認識到此輪宏觀調控過程有保有壓、有退有進之后提出來的,但還是把宏觀調控和發(fā)展對立了起來。比如說,認為現(xiàn)在“一方面要宏觀調控,一方面要注意發(fā)展”,把宏觀調控與發(fā)展經(jīng)濟看作對立的范疇,好像宏觀調控的功能只在緊縮與限制,而不是發(fā)展,所以要在另一方面提出發(fā)展的措施。如,在討論銀行信貸調控問題時,提出“已經(jīng)列入宏觀調控對象的行業(yè)”要“實行行業(yè)信貸總量與企業(yè)貸款額度的控制”,而對于瓶頸產(chǎn)業(yè)與短線行業(yè),沒有列入宏觀調控對象的,就要積極支持其發(fā)展。好像列入宏觀調控對象的就要緊縮抑制,沒有列入的就要積極發(fā)展,明顯把調控與發(fā)展對立了起來。發(fā)改委經(jīng)濟研究所一位同志在最近一次座談中指出,“宏觀調控應該是一個中性概念,它不等同于緊縮,更不是全面緊縮”,我以為這說到了點子上。
文章指出,事實上,宏觀調控本身就包含了限制與發(fā)展、緊縮與擴張、后退與前進幾方面的內容。宏觀調控與發(fā)展的關系體現(xiàn)在:宏觀調控既有直接刺激促進經(jīng)濟發(fā)展的措施,也有間接通過限制一些領域的過度擴張為整個經(jīng)濟創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的措施。所以有人說“宏觀調控的立足點是為了發(fā)展,為了更好地發(fā)展”,這個說法是不錯的。宏觀調控包括直接促進發(fā)展和間接促進(通過消除不健康因素)發(fā)展這兩個方面。這里體現(xiàn)出局部利益照顧全局利益,短期利益服從長期利益,用較小的損失避免重大損失等道理。