中新網(wǎng)11月10日電 據(jù)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)消息，中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席李偉今日表示，截至2004年10月末，中國(guó)共有各類(lèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人近3.5萬(wàn)家，資產(chǎn)總額已突破30萬(wàn)億元人民幣，占全部金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的90%以上。
李偉是在第八屆《商業(yè)周刊》CEO論壇上發(fā)表演講時(shí)作上述表示的。李偉還說(shuō)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)銀行業(yè)發(fā)展迅速，已基本形成了互相并存、共同發(fā)展、功能齊全、形式多樣、分工協(xié)作、互為補(bǔ)充的多層次銀行體系。銀行業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了巨大作用。概括來(lái)講，目前中國(guó)銀行業(yè)呈現(xiàn)以下特征：
一、銀行功能得到較好發(fā)揮。一是較好地發(fā)揮了融資主渠道的作用。二是有力地支持了國(guó)有企業(yè)改革的順利推進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是銀行業(yè)在存款、貸款、結(jié)算等方面為社會(huì)公眾提供了廣泛的金融服務(wù)，適應(yīng)了人們基本的金融需求。
二、體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。在總結(jié)以往銀行改革、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行相繼了完成股份制改造，改組為中國(guó)銀行股份有限公司和中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司。這次改革不同于以往之處在于，強(qiáng)調(diào)從體制和機(jī)制上對(duì)國(guó)有商業(yè)進(jìn)行改造，使國(guó)有商業(yè)銀行變成真正的現(xiàn)代商業(yè)銀行。深化農(nóng)村信用改革取得重要進(jìn)展。今年8月，國(guó)務(wù)院決定在8個(gè)省(區(qū)、市)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將北京等21個(gè)省(區(qū)、市)納入改革試點(diǎn)范圍。改革的主要內(nèi)容，一是以法人為單位，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，改革產(chǎn)權(quán)制度，區(qū)別不同情況，確定不同的產(chǎn)權(quán)形式，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制；二是改革管理體制，將信用社的管理交由地方政府負(fù)責(zé)。交通銀行股份制改造工作也全面啟動(dòng)，目前已完成財(cái)務(wù)重組和戰(zhàn)略投資者引進(jìn)工作。其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的體制改革也在穩(wěn)步實(shí)施。
三、對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。加入WTO后，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快。截至2004年10月底，外國(guó)銀行在中國(guó)設(shè)立了204家營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，其中外國(guó)銀行分行163家，外資法人機(jī)構(gòu)14家；還有外資銀行代表處223家。在開(kāi)放政策方面，一是逐步擴(kuò)大外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域和范圍。今年將使開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的城市增加到16個(gè)，非銀行金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的開(kāi)放也將加快步伐。二是鼓勵(lì)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，開(kāi)展各種形式合作。按去年底頒布的新的外資入股中資銀行的規(guī)定，目前已有花旗銀行、匯豐銀行等多家境外金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始入股中資銀行。三是簡(jiǎn)化外資銀行設(shè)立以及業(yè)務(wù)審批的相關(guān)程序。減少審批層次，對(duì)外資銀行開(kāi)展業(yè)務(wù)的范圍和品種絕大多數(shù)采用備案制。
四、監(jiān)管體系基本形成。2003年4月國(guó)務(wù)院成立中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，對(duì)全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。銀監(jiān)會(huì)的成立標(biāo)志著中國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)分業(yè)監(jiān)管體制的正式確立，也標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)管向?qū)I(yè)化邁出新步伐。銀監(jiān)會(huì)成立以來(lái)，堅(jiān)持監(jiān)管與改革并重、監(jiān)管與服務(wù)并舉、監(jiān)管與開(kāi)放并行的原則，確立了“管法人、管風(fēng)險(xiǎn)、管內(nèi)控和提高透明度”的監(jiān)管理念，明確了銀行業(yè)監(jiān)管的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，在建立銀行有效監(jiān)管新框架、促進(jìn)監(jiān)管體制和機(jī)制創(chuàng)新方面采取了一系列新舉措，出臺(tái)了60多項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章制度，初步形成了以《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》為核心的銀行業(yè)審慎監(jiān)管法律框架，監(jiān)管工作得到全面加強(qiáng)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在銀監(jiān)會(huì)的督促下，初步建立了以資本為核心的資產(chǎn)擴(kuò)張自我約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管控為本的經(jīng)營(yíng)理念。
