中新社?谑辉露湃针(記者 莫成雄)海南省人大常委會副主任張德春今天稱,今后一個時期,海南省人大將加強(qiáng)監(jiān)督力度,把人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”等問題作為重點(diǎn)內(nèi)容依法進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)“一府兩院”(政府和檢察院、法院)依法行政、公正司法,促進(jìn)和保障海南加快發(fā)展。
張德春今天在此間舉行的全省人大監(jiān)督工作座談會上稱,人大及其常委會實(shí)施監(jiān)督,是實(shí)現(xiàn)有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的最重要手段,而強(qiáng)化人大監(jiān)督則是加強(qiáng)中共執(zhí)政能力的重要途徑。近年來,海南人大加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,先后對《退耕還林條例》、《水法》、《會計(jì)法》、《農(nóng)村土地承包法》和《城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,把跟蹤督辦整改意見作為重要環(huán)節(jié)來抓,促使一批問題得到妥善處理和解決。
特別是對農(nóng)村土地承包法的執(zhí)法檢查,規(guī)范了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序,保護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,也在一定程度上化解了社會矛盾;在“非典”期間,人大及時作出決定,并組織工作檢查,得到了人民群眾的支持和好評。
張德春坦承,當(dāng)前,海南人大監(jiān)督工作中還存在諸多問題,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,仍是當(dāng)前法制建設(shè)中的突出問題;監(jiān)督力度不夠、實(shí)效不強(qiáng),仍是人大工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識沒有完全到位!耙桓畠稍骸钡纳贁(shù)干部自覺、主動地置于人大監(jiān)督之下的意識淡薄,有的人甚至認(rèn)為人大監(jiān)督是挑刺。二是監(jiān)督手段不硬。程序性監(jiān)督多、實(shí)體性監(jiān)督少;彈性監(jiān)督多、剛性監(jiān)督少。三是監(jiān)督范圍不廣,監(jiān)督機(jī)制不健全。其中,對人大任命干部的評議監(jiān)督不全面。四是監(jiān)督的效果不明顯。一些人大監(jiān)督存在只重過程不重結(jié)果,只重形式不重內(nèi)容,只重數(shù)量不重質(zhì)量的問題,嚴(yán)重影響了法律的尊嚴(yán)和人大權(quán)威。
據(jù)悉,這次座談會,是二00三年該省人大換屆后召開的首次有關(guān)人大監(jiān)督工作的全省性會議。與會的人大代表、專家學(xué)者提交了五十多篇交流文章。完