中新網(wǎng)12月7日電 《中華工商時報》今日刊載的評論指出，“明年將開始實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策”，來自中央經(jīng)濟工作會議的這一明確說法表明“雙穩(wěn)健”政策將主導(dǎo)調(diào)控預(yù)期。
文章指出，“雙穩(wěn)健”政策的提出有兩方面的意義：一是，始自1998年的積極財政政策終于在七年后宣告隱退，赤字財政將向收支平衡的財政過渡。其二，財政和貨幣政策互相配合而后達到總量調(diào)控最佳效果是一種時代必需。
文章稱，自中共十四屆三中全會以來，中國宏觀調(diào)控的方式逐漸從直接轉(zhuǎn)向間接，調(diào)控對象從企業(yè)轉(zhuǎn)向市場，調(diào)控活動從條塊集中到中央，初步形成了在中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，以計劃、財稅、金融部門為主，以間接手段調(diào)控引導(dǎo)市場活動的宏觀調(diào)控模式。在這樣情況下，調(diào)控模式的轉(zhuǎn)變勢必對主要調(diào)控手段提出新的要求。
文章指出，有識之士已經(jīng)注意到，宏觀調(diào)控體系面臨的一個主要問題是：財政金融政策伴隨的風(fēng)險在加大。一方面，近年來連續(xù)發(fā)行建設(shè)國債，保持了較大規(guī)模的國債投資，財政赤字和債務(wù)規(guī)模增加很多。另一方面，貨幣政策從“適度從緊”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺�(wěn)健”后，在擴大貨幣供給，增加信貸投放的同時，不良貸款的風(fēng)險也在增加。此外，在財政收支緊張的情況下，一些財政性風(fēng)險在向銀行轉(zhuǎn)移。
文章指出，財政政策與貨幣政策是市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控兩個最重要的手段。一般認為，計劃手段是-種對經(jīng)濟的事前規(guī)制，因為它是計劃者對被計劃者的直接控制，所以其發(fā)揮作用不需要市場作為媒介。而市場化的宏觀調(diào)控則是使用財政政策、貨幣政策及產(chǎn)業(yè)政策，通過市場來調(diào)節(jié)供求總量。
文章強調(diào)，在這樣的情況下，財政政策和貨幣政策如果配合不夠勢必產(chǎn)生政策效果相互抵消的情況，增加社會總成本。作為中央政府經(jīng)濟調(diào)控左右手的財政政策和貨幣政策，在總體目標上應(yīng)當而且必須取得基本取向上的一致，都應(yīng)圍繞宏觀調(diào)控的總目標彼此協(xié)調(diào)、相互配合。而只有這樣，國家對經(jīng)濟總量的調(diào)節(jié)才能達到我們預(yù)期的結(jié)果。
