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入世“后過渡期”:中國新的攻堅方向在哪里?

2004年12月13日 16:55

  中新網(wǎng)12月13日電 《北京現(xiàn)代商報》今日刊載評論指出,從明年1月1日起,中國將進(jìn)入一個關(guān)稅和市場準(zhǔn)入門檻大幅降低的“后過渡期”。此前3年過渡期內(nèi),中國主要產(chǎn)業(yè)基本未受到大的沖擊,但是真正的考驗還在后頭,中國面臨的國際競爭無疑將越來越激烈。“后過渡期”內(nèi),中國還會走得這樣順利嗎?中國將會面臨哪些重大挑戰(zhàn),在加快融入世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,中國與其貿(mào)易伙伴怎樣才能實現(xiàn)互利與雙贏?

  文章指出,攻堅方向之一是“地方政府入世”。國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長趙晉平說,“中國加入世貿(mào)組織以來清理了近3000件中央一級法律法規(guī)、部門規(guī)章,20多萬件地方性法規(guī)、規(guī)章和政策文件,在政府職能調(diào)整等方面取得了明顯成效,但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求還有不小差距!彼J(rèn)為,最“顯眼”的問題就是中央和地方存在政令不統(tǒng)一,中央根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾制定的政策,在地方上并不一定能夠得到很好的執(zhí)行。美國前貿(mào)易代表、商務(wù)部長坎特在北京接受采訪時,以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題為例,表達(dá)了同樣的觀點(diǎn):“最近3年,中國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的工作力度之大前所未有,行政主管部門簽署發(fā)布的規(guī)章命令有幾十個。現(xiàn)在,中國應(yīng)該加強(qiáng)省一級地方官員的教育和培訓(xùn)工作,這是中國全面執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)承諾的當(dāng)務(wù)之急!

  文章還指出,攻堅方向之二是打造核心競爭力。盤點(diǎn)中國加入世貿(mào)組織3年的表現(xiàn),不難發(fā)現(xiàn)我們的突出弱點(diǎn)是核心競爭力不強(qiáng)。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員趙英說:“在一些產(chǎn)業(yè)中,我國自有品牌受到的沖擊很大,企業(yè)自主開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力受到不同程度的削弱,而跨國公司的控制則相應(yīng)呈現(xiàn)加強(qiáng)的態(tài)勢。跨國公司完全有可能通過知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)等來控制中國某些產(chǎn)業(yè),進(jìn)而在國內(nèi)市場形成壟斷。這必須引起我們的警覺。”

  文章稱,在此情況下,專家學(xué)者預(yù)言知識產(chǎn)權(quán)問題將成為中外貿(mào)易爭端的一個新焦點(diǎn)乃至“沸點(diǎn)”?蔡爻姓J(rèn):“3年來,中國在知識產(chǎn)權(quán)方面取得很大進(jìn)展并兌現(xiàn)著對世貿(mào)組織的承諾。中國通過了成百條法律和成千條的規(guī)定,中國也在大力推動有關(guān)這方面的法規(guī)。但我認(rèn)為這些法律法規(guī)執(zhí)行力度還不夠。”趙英認(rèn)為,“中國一定要在重要產(chǎn)業(yè)掌握自主知識產(chǎn)權(quán),形成核心開發(fā)能力。這是一個事關(guān)中國未來的重要戰(zhàn)略問題,中國必須闖過這一關(guān)!

  文章指出,攻堅方向之三是轉(zhuǎn)換增長方式。2004年,中國外貿(mào)再次完成驚人的“一跳”——全年外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計將達(dá)到1.1萬億美元,在世界貿(mào)易的排名也將由2001年的第六位提高到2004年的第三位。

  文章同時表示,專家也有擔(dān)憂!拔覀兘^不能盲目樂觀。外貿(mào)僅是經(jīng)濟(jì)的一個組成部分,并非經(jīng)濟(jì)的全部,所以不能認(rèn)為中國貿(mào)易排名世界第三,中國的綜合經(jīng)濟(jì)實力也成了世界第三!睆垵h林說,“中國僅是貨物貿(mào)易列世界第三,而服務(wù)貿(mào)易還有相當(dāng)?shù)牟罹;此外,中國出口以粗加工、低附加值的工業(yè)制成品為主,其中外商投資企業(yè)產(chǎn)品出口占相當(dāng)大的比例。”他表示,中國外貿(mào)達(dá)到目前這樣一個規(guī)模時,就需要算清一筆賬,即除去綜合成本,外貿(mào)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際貢獻(xiàn)到底如何。

  文章還指出,國際原油價格上漲、國內(nèi)能源出現(xiàn)緊缺,對中國經(jīng)濟(jì)來說,無異于一場考驗。前皇家殼牌石油集團(tuán)董事長、英美資源集團(tuán)董事局主席司徒慕德表示:“解決問題的關(guān)鍵在于,中國經(jīng)濟(jì)能否走出高耗能、低產(chǎn)出的粗放經(jīng)營發(fā)展道路,找到一條更加持久、更加強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展之路!(王立彬 鄒聲文)

 
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