中新網(wǎng)12月22日電 法制日報援引司法部部長張福森指出,公證制度改革是明年的一項重要任務。目前,公證立法正在加緊進行,預計公證法的出臺,將從法律層次上確立中國特色公證制度的基本框架。
據(jù)了解,改革將以保障公證執(zhí)業(yè)的平等性為目標,逐步改變公證機構按司法行政機關行政層級設置的格局;按照總量控制、合理布局的原則,對公證機構的業(yè)務轄區(qū)、外部管理體制等進行調整和規(guī)范,實現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置;以保障公證執(zhí)業(yè)的獨立性為目標,賦予公證機構獨立的法律地位,探索建立符合公證機構屬性的內(nèi)部管理制度,規(guī)范內(nèi)部運行,建立完善公證機構獨立擔責、自我約束、自我發(fā)展的良性機制;以保障公證執(zhí)業(yè)的專業(yè)性為目標,加強公證隊伍職業(yè)化建設,推行要素式公證文書改革,進一步改進和完善公證執(zhí)業(yè)方式;以保障公證執(zhí)業(yè)的非營利性為目標,建立科學、合理的公證業(yè)績評價和考核體系,防止公證市場化傾向。
張福森說,近年來公證隊伍建設取得明顯成績,但公證隊伍還存在一些不容忽視問題:一些地方的公證服務秩序比較混亂,違規(guī)支付回扣和協(xié)辦費、壓價搶攬證源、公證助理人員以公證員名義辦證等問題比較嚴重;一些公證機構和公證人員片面追逐經(jīng)濟效益,擅自超越業(yè)務范圍辦證,極個別公證人員違法辦證;有的地方公證管理工作存在錯位、越位和缺位的問題等等。明年將著力解決公證隊伍中存在的突出問題。(王宇)