中新社北京十二月二十五日電(記者 李靜 齊彬)針對公證行業(yè)要求有極高社會(huì)公信力的特點(diǎn)，中國將通過立法，提高公證員的從業(yè)“門檻”。
十屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議今起舉行，公證法草案首次提請審議。草案對公證員的任職條件作出了詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定。
在前不久喧囂一時(shí)的的西安“寶馬彩票”案中，由于公證員嚴(yán)重失職，有的甚至制造假公證書，社會(huì)大眾對公證機(jī)構(gòu)的公正性產(chǎn)生了極大懷疑。
一九八二年，中國曾發(fā)布《公證暫行條例》，但條例對公證員的學(xué)歷和文化素質(zhì)要求較低。雖然后來司法部要求公證員必須具有本科學(xué)歷，并通過國家司法考試或律師資格考試，但通過司法考試的人卻很少選擇公證行業(yè)，致使公證行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。
司法部部長張福森說，公證法草案規(guī)定了公證員任職的基本條件，除有一定的年齡限制外，還包括通過國家司法考試；公道正派，遵紀(jì)守法，品行良好；在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)兩年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)一年以上，經(jīng)考核合格等。
草案還規(guī)定，受過刑事處罰、無民事行為能力或者限制民事行為能力、因違紀(jì)被辭退或開除公職以及被吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書的人員，禁止擔(dān)任公證員。
張福森表示，草案對公證員的任命規(guī)定了嚴(yán)格的程序：選任公證員，應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人員提出申請，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地司法行政部門報(bào)省級司法行政部門審核同意后，報(bào)請國務(wù)院司法行政部門任命，并由省級司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。
為了吸引有較高法學(xué)造詣和豐富法律工作經(jīng)驗(yàn)的高層次人員進(jìn)入公證隊(duì)伍，草案還規(guī)定，從事教學(xué)、研究工作的法學(xué)教授、法學(xué)研究員，或具有本科以上學(xué)歷曾從事審判、檢察、法律服務(wù)、法制工作滿十年的法官、檢察官、律師、國家公務(wù)員，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的，也可以擔(dān)任公證員。(完）
