中新網(wǎng)6月14日電 最新一期《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》載文稱，企業(yè)所得稅制的改革和立法工作也在加速。該法草案已起草完畢，正在征求全國各省區(qū)及計(jì)劃單列市政府的意見。有關(guān)部門還召集在華投資的跨國公司，征求他們對企業(yè)所得稅法草案的意見。
目前中國的所得稅法有兩套，一是適用于外資企業(yè)的《外商獨(dú)資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》；二是適用于內(nèi)資企業(yè)的《企業(yè)所得稅暫行條例》。兩套稅法規(guī)定了兩套企業(yè)所得稅制，使內(nèi)資和外資企業(yè)的市場地位發(fā)生落差，內(nèi)資企業(yè)在市場競爭中處于劣勢。
報(bào)道稱，按照全國人大的立法規(guī)劃和國務(wù)院工作計(jì)劃，企業(yè)所得稅法有望成為此次稅改中第一個(gè)出臺的稅法。有關(guān)部門正在加緊工作，估計(jì)6月底企業(yè)所得稅法草案將提交國務(wù)院討論，并爭取在8月前提交全國人大常委會討論；如進(jìn)展順利，有望在明年3月提交全國人民代表大會審議。
報(bào)道援引全國人大有關(guān)專家的話表示，此次稅制改革的動因，是完善現(xiàn)行稅制和適應(yīng)WTO的規(guī)則要求。盡管受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，改革進(jìn)程有所延緩，但既定目標(biāo)沒有發(fā)生變化。
此次企業(yè)所得稅改革的核心，是調(diào)整優(yōu)惠政策，從現(xiàn)行的“區(qū)域優(yōu)惠為主”轉(zhuǎn)變成“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”，在優(yōu)惠的方式上“以間接減免為主，直接減免為輔”。據(jù)了解，正在征求意見的新的所得稅法，除保留對西部等少數(shù)地區(qū)給予區(qū)域優(yōu)惠政策，其他的區(qū)域優(yōu)惠政策將一律取消，而按照國家產(chǎn)業(yè)政策，凡鼓勵發(fā)展、促進(jìn)投資的產(chǎn)業(yè)，將不受地域和企業(yè)所有制限制，都可以享受相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。
新的企業(yè)所得稅法將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率�！靶碌钠髽I(yè)所得稅法”將統(tǒng)一稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍。企業(yè)所得稅計(jì)算稅基時(shí)有很多扣除，目前內(nèi)資和外資企業(yè)的扣除標(biāo)準(zhǔn)和范圍不同，其中兩項(xiàng)影響到企業(yè)稅負(fù)。
專家認(rèn)為，稅率下調(diào)后，內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)下降，外資企業(yè)的所得稅稅負(fù)會有所上升。但內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)的所得稅在財(cái)政收入中的占比遠(yuǎn)大于外資企業(yè)，因此對財(cái)政來說，企業(yè)所得稅改革意味著減收；對企業(yè)來說，意味著稅負(fù)下降。
據(jù)了解，一旦新稅法正式實(shí)施，會安排一個(gè)過渡期，對老的“三資企業(yè)”延續(xù)過去承諾的優(yōu)惠政策；對新注冊的三資企業(yè)執(zhí)行新稅法。(王長勇)
