中新社塔什干六月十八日電 題:上海合作組織的歷史性轉(zhuǎn)折
中新社記者 李鵬
上海合作組織的第四次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在塔什干圓滿結(jié)束。作為該組織結(jié)束初創(chuàng)階段,進(jìn)入全面、務(wù)實(shí)合作新時(shí)期后的首次峰會(huì),承前啟后的塔什干峰會(huì)標(biāo)志著上海合作組織經(jīng)歷了歷史性轉(zhuǎn)折。
本次峰會(huì),六個(gè)成員國(guó)的元首簽署《塔什干宣言》,決定采取一系列推進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作的具體步驟,并且正式啟動(dòng)地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)執(zhí)委會(huì),接納蒙古成為組織觀察員,可謂成果豐厚。
上海合作組織成立三年來,正發(fā)展成為加強(qiáng)成員國(guó)睦鄰互信和務(wù)實(shí)合作的重要紐帶,成為促進(jìn)地區(qū)安全、穩(wěn)定和發(fā)展的有效機(jī)制,成為國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的建設(shè)性力量。塔什干峰會(huì)后,上海合作組織結(jié)束了機(jī)制化建設(shè)階段,進(jìn)入了全面合作階段。
組織機(jī)構(gòu)更加完善。組織的兩大常設(shè)機(jī)構(gòu)秘書處和地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)都已正式啟動(dòng)運(yùn)作,本次峰會(huì)又確認(rèn)了定期舉行安全會(huì)議秘書會(huì)議的倡議,著手建立組織發(fā)展基金和實(shí)業(yè)家委員會(huì)等,組織運(yùn)作的物質(zhì)基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。
協(xié)調(diào)合作更加全面。六國(guó)元首不僅在傳統(tǒng)的安全和經(jīng)濟(jì)合作上達(dá)成新的共識(shí),如在安全領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)繼續(xù)打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢(shì)力”,確認(rèn)了要協(xié)作應(yīng)對(duì)非法販運(yùn)武器彈藥、爆炸物、有毒有害及放射性物質(zhì)和雇傭軍等新威脅;而且表示要加強(qiáng)外交、文化、教育、新聞等多方面的協(xié)調(diào)合作。
工作推進(jìn)更加務(wù)實(shí)。塔什干峰會(huì)的一個(gè)重要特點(diǎn)是元首們對(duì)推進(jìn)上海合作組織的工作進(jìn)行了更加務(wù)實(shí)的討論,作出了更為具體的決定。元首們?cè)谥T多合作領(lǐng)域都責(zé)成成立具體的工作組,開展務(wù)實(shí)工作。如在反恐斗爭(zhēng)領(lǐng)域,元首們不僅表示要致力于預(yù)防恐怖活動(dòng),而且認(rèn)為有必要舉行成員國(guó)的聯(lián)合反恐演習(xí),以提高協(xié)調(diào)能力和對(duì)恐怖活動(dòng)采取先發(fā)制人的戰(zhàn)略。
國(guó)際影響更加廣泛。作為建立在平等伙伴、相互尊重、互信和開放原則基礎(chǔ)上的非集團(tuán)組織,上海合作組織的不斷發(fā)展壯大符合國(guó)際發(fā)展的主流,有助于拓寬國(guó)際對(duì)話的空間。本次峰會(huì)邀請(qǐng)阿富汗過渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊與會(huì),并且接納蒙古為觀察員,都說明上海合作組織在國(guó)際上的威信正在提高。
可以預(yù)料,隨著成員國(guó)之間開始全面務(wù)實(shí)合作,上海合作組織已成為國(guó)際對(duì)話與合作的重要平臺(tái),將更多地參與地區(qū)和全球事務(wù),成為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序中不可忽視的穩(wěn)定力量。完