中新網(wǎng)6月21日電 據(jù)本周的《瞭望新聞周刊》透露，根據(jù)中共十六大報(bào)告關(guān)于“抓緊制定文化體制改革的總體方案”的具體要求，有關(guān)部門(mén)正在著手起草兩個(gè)重要文件：明確今后5至10年主要改革任務(wù)的《文化體制改革總體方案》；規(guī)劃到2020年文化建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的《文化發(fā)展綱要》。
報(bào)道說(shuō)，這兩個(gè)重要文件將勾勒出中國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大致輪廓。
另外，為全面了解文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，統(tǒng)計(jì)部門(mén)正在設(shè)計(jì)中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并已取得階段性成果，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)將納入今年的經(jīng)濟(jì)普查。
報(bào)道指出，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，我國(guó)文化賴(lài)以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件發(fā)生了深刻變化。并由此導(dǎo)致文化事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和文化管理體制運(yùn)行機(jī)制存在諸多不適應(yīng)：
第一，人民群眾的生活水平已基本實(shí)現(xiàn)由溫飽到小康的轉(zhuǎn)變，文化消費(fèi)能力大大增強(qiáng)，鑒賞水平不斷提高，呈現(xiàn)出多層次、多形式、多樣性的特點(diǎn)。相形之下，能夠提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，不論數(shù)量上還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足群眾迅速增長(zhǎng)的精神文化需求。
第二，中國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段，要求經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展，要求社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的全面發(fā)展，要求建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展。文化建設(shè)與之還不相適應(yīng)。
第三，中國(guó)已實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。相形之下，我們?cè)谠S多方面還習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管文化、辦文化，游離于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制之外。
第四，以加入世貿(mào)組織為標(biāo)志，對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，帶來(lái)了更多的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行為方式的交流和碰撞，這也使我們面臨西方文化資本、文化產(chǎn)品和價(jià)值觀念的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
第五，世界高新技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和互聯(lián)網(wǎng)的普及，帶來(lái)文化創(chuàng)新和傳播領(lǐng)域的重大革命。相形之下，我們?cè)谶@方面還缺乏適應(yīng)性和主動(dòng)性，在體制、結(jié)構(gòu)和管理上反應(yīng)也很不敏感。
報(bào)道說(shuō)，要解決這些問(wèn)題，改革上述不適應(yīng)的狀況，根本出路在深化改革、加快發(fā)展。中共十六大對(duì)文化建設(shè)和文化體制改革作出了新的部署，把深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)放在重要位置。十六屆三中全會(huì)決定中專(zhuān)門(mén)有一段談“深化文化體制改革”問(wèn)題，提出要“逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制”。2004年政府工作報(bào)告再次明確要抓緊制定文化體制改革總體方案和文化發(fā)展綱要。
