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審計(jì)長(zhǎng)李金華:中央預(yù)算內(nèi)投資年初預(yù)留比例過(guò)大

2004年06月24日 11:36

  中新網(wǎng)6月24日電 據(jù)國(guó)家審計(jì)署官方網(wǎng)站消息,中國(guó)審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華6月23日在談到中央基本建設(shè)預(yù)算管理中存在的主要問(wèn)題時(shí)指出,中央預(yù)算內(nèi)投資年初預(yù)留比例過(guò)大。

  受?chē)?guó)務(wù)院委托,李金華向第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議報(bào)告了去年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

  審計(jì)報(bào)告中寫(xiě)到:1.中央預(yù)算內(nèi)投資年初預(yù)留比例過(guò)大。2003年,國(guó)家發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資304.49億元,年初審批下達(dá)228.36億元,預(yù)留76.13億元,占年度預(yù)算的25%。在年初審批下達(dá)的228.36億元中,含有可研報(bào)告尚未批復(fù)和“打捆”項(xiàng)目投資54.96億元,實(shí)際落實(shí)到項(xiàng)目的只有173.4億元,僅占年度預(yù)算的57%。部分項(xiàng)目因特殊原因在年度執(zhí)行中改變投向。國(guó)家發(fā)改委要進(jìn)一步提高投資管理的科學(xué)性,認(rèn)真落實(shí)預(yù)算管理的要求。

  2.部分中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資按基數(shù)法分配,不夠合理。2003年,國(guó)家發(fā)改委按基數(shù)法分配63個(gè)中央部門(mén)和單位基本建設(shè)投資80.18億元,其中超過(guò)1億元的部門(mén)有13個(gè),不足1 000萬(wàn)元的24個(gè),不足200萬(wàn)元的5個(gè)。這種分配辦法,雖有一定的歷史延續(xù)性,但容易與實(shí)際需要相脫節(jié)。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)盡快研究改進(jìn),按項(xiàng)目分配中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資。

  3.2003年,國(guó)家發(fā)改委安排的中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助地方基本建設(shè)投資為88.19億元,共涉及11個(gè)行業(yè)、2040個(gè)項(xiàng)目,其中20萬(wàn)元以下的項(xiàng)目有809個(gè)。由于項(xiàng)目多、數(shù)額小,對(duì)項(xiàng)目難以作出客觀判斷。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)進(jìn)一步研究改進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助地方項(xiàng)目的管理辦法。

  4.1994年國(guó)務(wù)院決定停止征收“國(guó)家轎車(chē)零部件橫向配套基金”后,由于當(dāng)時(shí)的客觀原因,原國(guó)家計(jì)委未將此前已收取的基金上繳財(cái)政,截止2003年底,該基金本息合計(jì)8.58億元。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)這項(xiàng)基金進(jìn)行清理,上繳中央財(cái)政。

  5.1994年,原國(guó)家計(jì)委批復(fù)同意所屬宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等7個(gè)單位聯(lián)建科研辦公樓,截止2000年底,實(shí)際投資8.59億元,建筑面積8.87萬(wàn)平方米。辦公樓建成后,原國(guó)家計(jì)委并未全部交給所屬單位使用,而是將其中部分面積用于出租,2001至2003年共收取租金3 285萬(wàn)元,用于機(jī)關(guān)離退休干部醫(yī)療費(fèi)超支等。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)出租房產(chǎn)進(jìn)行清理,報(bào)國(guó)管局研究處理。

 
編輯:聞?dòng)?#26107;


 
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