中新網7月5日電 農業(yè)部網站消息:農業(yè)部近日發(fā)出《關于切實加強監(jiān)督管理 制止向農民亂收稅費的緊急通知》,要求各地一定要采取堅決有力的措施,堅決制止農民負擔反彈,確保中央的各項政策落到實處。
今年以來,中央采取了一系列支持農業(yè)發(fā)展的政策措施,加大了農村稅費改革力度,農民增收減負出現了好的勢頭。但最近一段時期,一些地方出現在農村亂收稅費、亂罰款和強行集資,擠占、挪用各種政策補貼款,特別是少數地方仍組織小分隊強制向農民收繳稅、費等現象,有的甚至造成了嚴重后果。
農業(yè)部發(fā)出的緊急通知就以下群眾反映強烈的幾個問題做了詳細說明和強調:
進一步推動農村稅費改革和各種補貼政策的落實。各地要按照中央的部署,結合本地實際,積極推動取消農業(yè)特產稅、逐步取消農業(yè)稅政策的落實,切實解決好計稅面積、計稅常產等方面的問題。推動農業(yè)稅收征管的規(guī)范。嚴禁違反稅收法律法規(guī)擴大稅收范圍;嚴禁多征、重征、提前征收和攤派稅款;嚴禁收稅“打白條”或使用非法票據;嚴禁非農業(yè)稅征收人員直接收取稅款;嚴禁隨意扣人、扒糧、扒物、牽牲口;嚴禁采用稅收強制措施收取其他款項。
加強對各種政策補貼款發(fā)放使用的監(jiān)管。各種政策補貼款發(fā)放使用情況要實行公布或公示制度,同時填入農民負擔監(jiān)督卡內,接受農民監(jiān)督。各種政策補貼款要專款專用,不得截留、擠占、挪用,不得抵頂各種涉農收費,一經發(fā)現要從嚴處理,確保補貼款及時足額發(fā)放到農民手中。
進一步加強對農村各種收費項目和收費行為的監(jiān)管。農村各種收費涉及面廣、項目多,農民負擔監(jiān)督管理部門要切實發(fā)揮牽頭和監(jiān)督管理的作用。涉及農民的行政事業(yè)性收費,必須嚴格按照國家規(guī)定的范圍、環(huán)節(jié)和標準收取。已經取消的收費項目,不得恢復收。灰呀浢庹鞯氖召M項目,不得繼續(xù)收;已有的收費項目,不得隨意擴大范圍和提高標準收取。農村經營服務性收費,必須按照自愿有償的原則收取。不得強行服務和收費,不得只收費不服務,不得不公示就收費,不得突破標準亂收費。涉及農民的罰款,必須嚴格按照法律和法規(guī)規(guī)定收繳。不得隨意設立罰款項目,不得將一次性罰款變成固定收費項目,不得以罰款代替管理。要嚴格按農民負擔監(jiān)督卡填寫的項目和數額收取稅費和籌資籌勞,不準隨意更改卡的內容,不準增項加碼。
進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞制度。按照中央的要求,鄉(xiāng)級道路、農村小型農田水利等農村基礎設施和農村社會事業(yè)建設,應遵循量力而行的原則,將有關投資項目列入各級政府年度投資計劃,不得另搞配套要求農民出資出勞。各地要結合當地的實際情況,進一步完善村內“一事一議”籌資籌勞的議事程序、議事范圍、審批程序。村內“一事一議”籌集的資金和勞務只能在村范圍內使用。不得超出規(guī)定范圍向農民下達籌資籌勞任務,不得平調使用籌集的資金和勞務。尚未全部取消農村義務工和勞動積累工的地方,不得進行“一事一議”籌勞,不得強行以資代勞,不得以“兩工”名義變相集資。除遇到特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務,經縣級以上政府批準可臨時動用農村勞動力外,任何地方和部門不得無償動用農村勞動力。
通知最后強調,各級農民負擔監(jiān)督管理部門對近期農民來信、來電和來訪舉報反映加重負擔的問題,要分類排隊,實行重點監(jiān)控,督促相關地區(qū)和部門舉一反三,徹底整改。對于頂風違紀亂收稅費、亂罰款和集資等問題,一經核實,要按有關法律法規(guī)和中央政策嚴肅處理。凡違規(guī)出臺的收費項目要堅決取消,擅自提高的收費標準要堅決降低,違反規(guī)定加重農民負擔的文件要堅決廢止,多收或不該收的稅費要如數退還農民。對違紀違規(guī)的責任人要按規(guī)定給予黨紀政紀處分,典型案例要公開曝光。