中新網(wǎng)7月16日電 據(jù)新京報報道，《北京市安全生產(chǎn)條例(草案)》近期將由北京市人大進行第二次審議，可望于今年年底實施。《條例(草案)》首次以立法的形式明確各級政府主要領導者在安全生產(chǎn)工作中的責任地位。
北京市安全生產(chǎn)管理局副局長李建偉15日介紹說，《條例(草案)》規(guī)定：北京市各級人民政府的主要領導人和政府有關部門的正職負責人對本地區(qū)和本部門的安全生產(chǎn)工作負全面領導責任；各級人民政府的其他領導人和政府有關部門的其他負責人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負領導責任。
《條例(草案)》中明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責。其中規(guī)定，企業(yè)新招用的從業(yè)人員在上崗前，接受教育和培訓的時間不得少于24學時；其他從業(yè)人員和主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，每年接受教育和培訓的時間不得少于8學時。
《條例(草案)》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人因未履行職責而發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅要受到行政和刑事處罰，5年內(nèi)還不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一次死亡3人以上事故或年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生死亡事故的，政府有關部門可責令其1年內(nèi)不得參加政府投資和政府融資的建設項目、政府采購項目的投標等生產(chǎn)經(jīng)營活動。
《條例(草案)》規(guī)定，對安全生產(chǎn)進行指標控制管理，統(tǒng)計方法由過去的萬人死亡率改為實際死亡人數(shù)，按照國家要求的純屬地管理原則，指標將下達給各區(qū)縣，考核結果將納入領導干部考評體系。
另據(jù)介紹，由于經(jīng)濟能力有限或者有意逃避責任，一些業(yè)主常常在發(fā)生重特大事故后躲藏逃匿，把搶險救災和事故善后全部推給地方政府。
為扭轉這種現(xiàn)象，《條例(草案)》規(guī)定，將對礦山、道路交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹等領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，收取安全生產(chǎn)風險抵押金。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，安全生產(chǎn)風險抵押金將轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。(謝言俊)
