中新社北京七月二十五日電(記者王永志)中國國家發(fā)改委負(fù)責(zé)人今天在此間說，國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于投資體制改革的決定》，在深化中國投資體制改革方面有四個新的重要舉措。
七月十九日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于投資體制改革的決定》。今天官方新華社受權(quán)發(fā)布《決定》全文。發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，《決定》新的重要舉措之一是，改企業(yè)投資項目的審批制為核準(zhǔn)制和備案制。《決定》要求，今后對企業(yè)不使用政府投資資金的建設(shè)項目，一律不再實行審批制，政府只對其中的重大項目和限制類項目進(jìn)行核準(zhǔn)，對其它項目實行備案制。
二是合理界定了政府投資的職能。政府投資主要用于關(guān)系國家安全和市場不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域，用于加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)科技進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息等方式，合理使用各類政府投資資金。對非經(jīng)營性政府投資項目，加快推行“代建制”。
三是完善投資宏觀調(diào)控體系，改進(jìn)調(diào)控方式。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，對全社會投資進(jìn)行以間接調(diào)控方式為主的有效調(diào)控。
四是完善對政府投資的監(jiān)督管理，建立政府投資責(zé)任追究制度，健全政府投資制衡機(jī)制，建立政府投資項目后評估制度和社會監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)和改進(jìn)對社會投資的監(jiān)督管理，建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系，依法加強(qiáng)對企業(yè)投資活動的監(jiān)督，建立企業(yè)投資誠信制度；加強(qiáng)對投資中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，對咨詢評估、招標(biāo)代理等中介機(jī)構(gòu)實行資質(zhì)管理。
該負(fù)責(zé)人稱，核準(zhǔn)制與審批制主要體現(xiàn)在適用范圍、審核內(nèi)容和審核程序三方面，實行核準(zhǔn)制是中國固定資產(chǎn)投資管理的一項重大制度創(chuàng)新。
