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失去“盔甲” 中國如何應(yīng)對入世“后過渡期”?

2005年01月13日 10:24

  中新網(wǎng)1月13日電 《人民日報海外版》今日刊文指出,從2005年1月1日起,中國進(jìn)入加入世貿(mào)組織的“后過渡期”。所謂“后過渡期”,按商務(wù)部專家的說法,是從2005年1月1日至中國所承諾的行業(yè)全部開放這段時期。狼來了,中國將如何應(yīng)對呢?

  文章指出,在農(nóng)產(chǎn)品方面,對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授儲祥銀認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)重視農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅削減和非關(guān)稅措施取消對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場的影響。中國在加入世貿(mào)組織時對農(nóng)業(yè)作了廣泛承諾:取消一切農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼,國家對農(nóng)業(yè)的支持只能占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的8.5%,農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅最終降到15%左右;一些大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口允許采用關(guān)稅配額限制,但配額數(shù)量小麥高達(dá)963萬噸,玉米720萬噸,大米530萬噸,配額內(nèi)關(guān)稅僅為1%—10%。

  文章還指出,中國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家,占全國人口70%左右的農(nóng)民,人均耕種面積僅有0.1公頃左右。中國農(nóng)產(chǎn)品市場面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),目前,大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售還難與國外競爭。盡快落實“三農(nóng)”政策,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力,是當(dāng)前重大課題。

  文章稱,對中國汽車工業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識。近期,必須認(rèn)真分析和充分估計進(jìn)口汽車關(guān)稅削減可能帶來的市場沖擊;從長遠(yuǎn)考慮,全球汽車產(chǎn)能過剩,而目前很大一部分轉(zhuǎn)移到了中國。到2010年,中國將可能成為世界第二大汽車生產(chǎn)國。到那時,如果中國沒有形成良好的銷售環(huán)境,不能以零關(guān)稅出口汽車,所有汽車完全依賴國內(nèi)市場,在國內(nèi)銷售,中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景如何,是現(xiàn)在就必須充分引起注意的問題。從現(xiàn)在起,就必須正視汽車產(chǎn)業(yè)的盲目投資問題,嚴(yán)格把好汽車項目上馬之關(guān)。

  文章還指出,應(yīng)當(dāng)特別重視金融和商業(yè)零售等服務(wù)業(yè)開放可能導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)安全問題。盡管過渡期前3年,銀行、保險等金融行業(yè)開放似乎沒有帶來太多麻煩,切不可因此而斷定金融安全問題已經(jīng)不復(fù)存在。隨著資金實力雄厚的外國銀行和保險公司全面進(jìn)入中國金融市場,以及取消經(jīng)營地域限制、開放人民幣業(yè)務(wù),我國商業(yè)銀行和保險業(yè)將面臨嚴(yán)峻的競爭局面。

  文章最后指出,在零售業(yè)方面,中國零售業(yè)當(dāng)務(wù)之急就是需要引入更多的營銷理念,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念,拓寬服務(wù)范圍,提高服務(wù)質(zhì)量。(戴嵐)

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  中國政府將繼續(xù)履行的承諾

  ●2005年銀行、證券、保險、分銷等重要服務(wù)部門所享受的過渡期將逐步結(jié)束。

  ●2006年7月1日,汽車關(guān)稅將降至25%,零部件平均關(guān)稅降至10%。

  ●從2005年起,農(nóng)產(chǎn)品除降低總體關(guān)稅水平外,關(guān)稅配額數(shù)量將達(dá)到最高點(diǎn),其中小麥和玉米的關(guān)稅配額量達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)量的10.7%和6%。

  ●2005年后,將取消對保險業(yè)務(wù)的地域限制,降低對外資經(jīng)紀(jì)公司的總資產(chǎn)要求,允許設(shè)立獨(dú)資的保險經(jīng)紀(jì)公司。

  ●2006年,將取消對外資銀行所有權(quán)、經(jīng)營和設(shè)立形式,包括對分支機(jī)構(gòu)和許可證發(fā)放限制,允許外資銀行向中國客戶提供人民幣業(yè)務(wù),即給予外資銀行國民待遇。

  ●2005年后,建筑、旅游、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。

  ●2007年,將取消基礎(chǔ)電信的地域限制,外資股份允許達(dá)到49%。

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