從今年起，河南省公共娛樂場所從業(yè)人員在上崗之前，必須接受性病、艾滋病檢測，并接受相關知識培訓；公共娛樂場所的業(yè)主必須對從業(yè)人員進行詳細的實名登記，上報政府疾控部門備案。否則，從業(yè)人員不能上崗，娛樂場所不得營業(yè)。(《中國青年報》2005年2月20日)
該省出臺這樣的規(guī)定是有緣由的：據(jù)河南省衛(wèi)生廳有關人士介紹，近年來艾滋病由性傳播途徑感染的比例有所上升，女性感染者的比例有較大幅度的上升，艾滋病正由高危人群向一般人群傳播。美容美發(fā)、歌舞娛樂、桑拿浴室、按摩足浴等公共娛樂場所從業(yè)人員是艾滋病傳播的高危人群。
從該省衛(wèi)生廳權威人士的介紹可以看出，美容美發(fā)、歌舞娛樂、桑拿浴室、按摩足浴等公共娛樂場所從業(yè)人員之所以是艾滋病傳播的高危人群，就是因為這些所謂的從業(yè)人員從事了非法的性傳播“工作”，屬于賣淫嫖娼“工作者”。那么，對這些賣淫嫖娼者不是通過聯(lián)合公安部門進行嚴厲的打擊和取締，而是出臺準入和實名登記制的規(guī)定從技術手段上來“規(guī)范”賣淫嫖娼行為，這樣的規(guī)定無疑是對賣淫嫖娼行為的縱容，未免顯得太荒唐了。
該省的規(guī)定同樣經(jīng)不起反問。如果這些涉嫌性服務的高危人群或者賣淫嫖娼者“上崗”之前，按照要求接受了性病、艾滋病檢測，并接受了相關知識培訓，業(yè)主也對這些賣淫嫖娼者進行了詳細的實名登記，并上報政府疾控部門備了案，難道就可以光明正大的從事性服務了嗎？顯然，這不是規(guī)定要達到的目的，只不過由于起草的文件太欠考慮、太缺乏關照相關政策、太幼稚才導致了文件漏洞百出。
要靠這樣的規(guī)定來減少艾滋病由性傳播途徑感染的比例，顯然是不現(xiàn)實的，治表不治本，甚至會出現(xiàn)“越規(guī)定越多”的現(xiàn)象。對公共娛樂場所的賣淫嫖娼者只有嚴厲打擊取締，常抓不懈的動態(tài)檢查，才能減少艾滋病由性傳播途徑感染的比例，而不是隨便出臺一個漏洞百出的技術性規(guī)定來減少性傳播途徑感染。規(guī)定易出臺，但是效果迥異。隨便出臺的規(guī)定注定欲“規(guī)”則不達；只有縝密的規(guī)定才能達到“規(guī)”半事倍的效果，這就是河南省草率出臺公共娛樂場所從業(yè)人員準入和實名登記制規(guī)定的啟示。
(稿源：紅網(wǎng)；作者：魏青)
