中新網(wǎng)2月23日電 《中華工商時(shí)報(bào)》今日刊載評(píng)論指出，日前，銀監(jiān)會(huì)主席劉明康明確提出鼓勵(lì)民營資本參股中資銀行。銀監(jiān)會(huì)的觀點(diǎn)十分明確：在深化國有商業(yè)銀行改革的同時(shí)，積極鼓勵(lì)包括民營資本在內(nèi)的境內(nèi)外合格的戰(zhàn)略投資者參股中資銀行，是今后三年內(nèi)，我國銀行業(yè)監(jiān)管工作要實(shí)現(xiàn)的五大目標(biāo)之一，這意味著民營資本可名正言順地引入中國金融體系。看來，當(dāng)前金融業(yè)對(duì)內(nèi)開放時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，機(jī)會(huì)不容錯(cuò)過。
文章指出，近年來，銀行業(yè)存款利率小于通貨膨脹率的負(fù)利率的出現(xiàn)，加之投資股市風(fēng)險(xiǎn)太大，資金無路可去，沒有收益合適的投資渠道。民間的熱錢苦無出路，此外，中小企業(yè)的融資難題一直沒有得到切實(shí)的解決。一方面是民間資金急尋出路，另一方面則是中小企業(yè)缺乏融資渠道。以現(xiàn)有銀行體系之操作模式，在銀行業(yè)對(duì)民營企業(yè)的貸款方面逆向選擇問題突出，已經(jīng)到了不能再拖下去的地步。
中國銀行業(yè)在8年間一直緊閉對(duì)內(nèi)開放大門，主要緣于頗高的金融風(fēng)險(xiǎn)。20世紀(jì)80年代向民間資本開放金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入，卻出現(xiàn)多起違規(guī)事件，農(nóng)信社不良資產(chǎn)一度高達(dá)40%以上。隨后國家花費(fèi)大量的財(cái)力和精力來處理那些面臨倒閉和擠兌風(fēng)波的城信社、農(nóng)信社。出于風(fēng)險(xiǎn)方面的考慮，決策層無法打開準(zhǔn)入之門。然而，封閉的金融體系不可能造就一個(gè)融入世界的經(jīng)濟(jì)大國。要實(shí)現(xiàn)加入世界貿(mào)易組織的承諾，中國金融業(yè)將在2006年全面對(duì)外資開放。
文章指出，金融機(jī)構(gòu)是經(jīng)營金融產(chǎn)品以獲取收益的企業(yè)法人，也是提供金融服務(wù)的基本主體。金融機(jī)構(gòu)的狀況如何，不僅直接關(guān)系中國境內(nèi)的金融服務(wù)狀況、金融市場狀況和金融效率狀況，也不僅關(guān)系著金融對(duì)外開放的程度、中資金融機(jī)構(gòu)與外資金融機(jī)構(gòu)的競爭格局以及外資金融機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的發(fā)展前景，而且關(guān)系著中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
不贊成放開對(duì)民營銀行的市場準(zhǔn)入的一個(gè)理由，是因?yàn)樗麄冐?cái)力單薄，資信不足，容易引發(fā)擠兌等金融危機(jī)。事實(shí)上，在過去很長時(shí)間正是因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)了國有銀行穩(wěn)定金融的作用，延誤了我國金融體制的改革。此外，不愿放開的另一個(gè)原因是擔(dān)心一些民間資本投資和控股銀行的動(dòng)機(jī)不純，意圖通過關(guān)聯(lián)貸款或以其他形式占用銀行的資金。然而，專家早就指出，這樣的問題是完全能夠通過良好的制度設(shè)計(jì)和嚴(yán)格監(jiān)管防止的。
