中新社北京二月二十五日電 題：非公經(jīng)濟(jì)“破繭” 新博弈時代開啟
中新社記者 于晶波
在中國北方的春天姍姍來遲之時，中國民營企業(yè)卻提前聽到了春河冰破的聲音。醞釀已久的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》正式出臺，這個重大利好令剛經(jīng)歷過多事之秋的中國民企感受到了融融暖意。
歷經(jīng)二十多年的打拼，中國非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已令世界矚目，不僅為社會提供了大量的就業(yè)機(jī)會，亦對歷年GDP貢獻(xiàn)頗豐。然而，在中國目前所形成的國有經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)三足鼎立的局面中，惟獨民營經(jīng)濟(jì)獨自咀嚼受歧視的況味，因此，盡快從掣肘的體制障礙中“破繭”，成了中國民企的強(qiáng)烈呼聲。
乙酉年元宵節(jié)剛過后公布的這份文件，從市場準(zhǔn)入、財稅金融支持、保護(hù)私產(chǎn)諸方面向民營企業(yè)釋放了積極信號�？梢粤舷氲氖�，伴隨民企發(fā)展?fàn)N爛之春的到來，新博弈時代的大幕亦將開啟。
在《若干意見》頒行之前，橫亙于民企之前的市場壁壘森嚴(yán)。而此次《意見》明確提出，中國將在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，引入競爭機(jī)制，允許非公資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域；同時允許非公資本進(jìn)入的還有國防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，按有關(guān)規(guī)定參與軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的競爭以及軍工企業(yè)的改組改制。
此間經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，壟斷行業(yè)對非公資本的開閘，對民企將是前所未有的重大機(jī)遇，而非公資本的介入對優(yōu)化資源配置、促進(jìn)壟斷行業(yè)競爭亦將意義重大。
與資金雄厚的國企和外企相比，融資難、貸款難、稅賦重的沉疴每每令諸多民企特別是中小企業(yè)在市場競爭中扮演著尷尬的配角。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，銀行對中小企業(yè)拒貸率超過五成，與此同時國內(nèi)銀行業(yè)的資金有超過百分之七十貸給了國有企業(yè)。
與市場準(zhǔn)入放寬同樣令民企鼓舞的是，官方此次明確對民企進(jìn)行融資和財稅金融支持，私企上市與國企享受同等待遇等利好政策的出臺無疑將令民企與國企有了更多的共舞機(jī)會，有關(guān)專家認(rèn)為，與此相呼應(yīng)的將是雙方博弈成本的降低。
《若干意見》公布之后，各方輿論好評不斷，與此同時，一些理性聲音亦浮出水面。國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所研究員俞建國認(rèn)為，壟斷行業(yè)對非公資本開放后，政府對這些行業(yè)的監(jiān)管能力需要提高，以此維護(hù)自然壟斷領(lǐng)域的正常經(jīng)營秩序。此外，各相關(guān)部門還應(yīng)及時配套出臺一些操作細(xì)則，以確保這份文件得以有效貫徹和執(zhí)行。
此間經(jīng)濟(jì)專家說，《若干意見》是國務(wù)院就非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專門下發(fā)的第一份文件。從這份文件中不難看出，官方助跑非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意圖昭昭。更令人欣慰的是，中國鼓勵非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非權(quán)宜之計，據(jù)知，官方開始編制的“十一五”(二00六年至二0一0年)規(guī)劃，將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展正式列入發(fā)展規(guī)劃。依此看來，無論在現(xiàn)時或未來的中國經(jīng)濟(jì)圖譜中，非公經(jīng)濟(jì)無需忍受嚴(yán)寒的春日好時光將獲得延伸和繼續(xù)。(完)
