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公共事業(yè)/服務(wù)類價(jià)格牽引 今年物價(jià)還要全面上漲

2005年03月01日 09:50

  中新網(wǎng)3月1日電  2004年底,讓老百姓揪心的CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))經(jīng)過(guò)近一年的振蕩搖擺后,最終因其“發(fā)動(dòng)機(jī)”糧價(jià)的回落而趨于平穩(wěn)。人們尚未從米面油、肉蛋奶降價(jià)的喜悅中回過(guò)神來(lái)。新華社消息,權(quán)威部門最近宣稱,物價(jià)上漲的壓力仍未根本緩解,今年CPI增速將會(huì)放緩,但難以明顯降低。

  糧價(jià)既已“熄火”,誰(shuí)將成為牽引今年物價(jià)上漲的“火車頭”?

  -水、電、煤公用事業(yè)和服務(wù)價(jià)格“解凍”要“補(bǔ)漲”

  始于2003年底的糧價(jià)上漲,以及部分行業(yè)的投資過(guò)熱,使抑制通脹成為2004年經(jīng)濟(jì)工作的主要內(nèi)容之一。既要給糧價(jià)的合理回歸騰出空間,又要防止價(jià)格總水平過(guò)快上漲。在國(guó)家發(fā)改委的嚴(yán)令禁止下,先后有26個(gè)省份暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。在這些被“凍結(jié)”的項(xiàng)目中,主要包括服務(wù)價(jià)格和公用事業(yè)價(jià)格。

  但煤、電、油、運(yùn)的持續(xù)漲價(jià),使被“凍結(jié)”的公用事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步扭曲。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任李盛霖認(rèn)為,公用事業(yè)和服務(wù)價(jià)格積累了不少矛盾,漲價(jià)壓力較大。

  2004年4550億公斤的糧食大豐收,使得糧價(jià)漲幅逐漸回落,其物價(jià)“發(fā)動(dòng)機(jī)”的作用也逐漸喪失。這給公用事業(yè)和服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格的矯正回歸,提供了一定的空間。

  人民銀行研究局最新的研究報(bào)告認(rèn)為,決定今年物價(jià)上漲的壓力主要有兩個(gè)方面:一是水、電、燃料調(diào)價(jià)的壓力較大。許多地區(qū)本應(yīng)出臺(tái)對(duì)水、電、燃料的價(jià)格調(diào)整政策被當(dāng)前通脹壓力延后,一旦國(guó)內(nèi)通脹壓力稍有緩解,這些地方就會(huì)進(jìn)行調(diào)價(jià)。二是目前許多地方的公共服務(wù)品價(jià)格定價(jià)較低,存在較大的上漲空間,城市交通、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)、旅游景點(diǎn)門票等存在調(diào)價(jià)壓力。

  國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部首席經(jīng)濟(jì)師祝寶良認(rèn)為,牽引今年CPI的“火車頭”,將由去年的食品價(jià)格讓位于公用事業(yè)和服務(wù)類價(jià)格,其“補(bǔ)漲行情”將會(huì)成為今年物價(jià)指數(shù)新的上漲壓力。

  據(jù)了解,隨著糧價(jià)漲幅趨緩,自去年底以來(lái),已有多個(gè)城市表示,將在今年提高水、電、煤氣等的價(jià)格。據(jù)透露,北京市正在醞釀對(duì)公交地鐵票價(jià)、醫(yī)療費(fèi)、液化氣價(jià)格、取暖費(fèi)、水價(jià)等進(jìn)行調(diào)高。據(jù)李盛霖介紹,今年國(guó)家將適度疏導(dǎo)公用事業(yè)價(jià)格。各地價(jià)格主管部門將周密制定改革方案,把握出臺(tái)時(shí)機(jī)和節(jié)奏,精心組織實(shí)施。

  -房地產(chǎn)“地根”緊縮、樓市上漲沖動(dòng)明顯

  受旺盛的市場(chǎng)需求刺激,關(guān)聯(lián)度極強(qiáng)的房地產(chǎn)投資持續(xù)“高燒不退”。而隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》開(kāi)始實(shí)施,國(guó)家從源頭上對(duì)房地產(chǎn)投資“拉閘”“降溫”。

  祝寶良認(rèn)為,在土地資源稀缺性日益突出的情況下,這一措施必然使土地價(jià)格有較大幅度上漲,帶動(dòng)房?jī)r(jià)上調(diào)壓力加大。今年春節(jié)期間,北京許多樓盤一改往年打折促銷的傳統(tǒng)而紛紛“休市”,已竣工的項(xiàng)目待價(jià)而沽,樓市上漲沖動(dòng)明顯。

  同時(shí),房地產(chǎn)預(yù)期利潤(rùn)率上升又吸引社會(huì)資金更多流入房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),反過(guò)來(lái)刺激鋼材、水泥等建材價(jià)格堅(jiān)挺,使煤電油運(yùn)等瓶頸效應(yīng)更趨顯著,促進(jìn)生產(chǎn)資料成本上升,增加成本型價(jià)格上漲壓力。

  勞動(dòng)力價(jià)格上漲,成為推動(dòng)今年物價(jià)的另一個(gè)因素。從去年下半年開(kāi)始出現(xiàn)的全國(guó)性“民工荒”,使勞動(dòng)力價(jià)格普遍上漲,珠三角和蘇錫杭等地企業(yè)相繼調(diào)高了民工工資,幅度大致在10%到30%之間。今年以來(lái),珠三角、環(huán)渤海灣等地的“民工荒”依然存在,廣州等地甚至出現(xiàn)了“民工選企業(yè)”的現(xiàn)象。

  祝寶良認(rèn)為,我國(guó)工資普遍偏低,沒(méi)有形成物價(jià)、工資輪番上漲的機(jī)制!懊窆せ摹钡某霈F(xiàn),將促進(jìn)勞動(dòng)力價(jià)格向其真實(shí)價(jià)值調(diào)整,使工資上漲的壓力開(kāi)始顯現(xiàn)。

  國(guó)家信息中心最新的報(bào)告顯示,今年民工工資上漲的趨勢(shì)很可能向全國(guó)蔓延,并波及到其他行業(yè)。伴隨物價(jià)上漲,可能會(huì)出現(xiàn)輕度的“價(jià)格工資螺旋”。祝寶良預(yù)測(cè),由于生產(chǎn)成本加大、工資提高,上游產(chǎn)品價(jià)格上漲會(huì)順暢傳導(dǎo)到下游產(chǎn)品,帶來(lái)物價(jià)全面上漲。

  -糧食原油滯后效應(yīng)尚有余威輸入型通脹壓力依然存在

  權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)顯示,2004年CPI上漲因素中,絕大部分來(lái)自能源和以糧食為龍頭的食品價(jià)格上漲。國(guó)家信息中心發(fā)展研究部專家預(yù)計(jì),目前能源、糧食等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格已開(kāi)始回落,但受其滯后效應(yīng)的影響,今年下游產(chǎn)品價(jià)格將出現(xiàn)一定幅度的“水漲船高”,物價(jià)指數(shù)下降速度將比較緩慢。

  中國(guó)人民銀行最近發(fā)布的報(bào)告稱,生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行,對(duì)下游產(chǎn)品價(jià)格的傳導(dǎo)作用已開(kāi)始顯現(xiàn)。有專家指出,CPI中的工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格上漲姍姍來(lái)遲,是因?yàn)樯a(chǎn)這類商品的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為充分,商品普遍供過(guò)于求,使之無(wú)法搭上漲價(jià)的“便車”。此外,廣大農(nóng)民購(gòu)買力較低,也制約了工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格的上漲。但隨著上游價(jià)格持續(xù)上漲,滯后傳導(dǎo)效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。

  記者了解到,春節(jié)過(guò)后,北京、天津、廈門等地白色家電的部分型號(hào),因上游鋼材和塑料價(jià)格上漲,普遍出現(xiàn)了3% 的漲幅。央行研究局的報(bào)告表明,PPI(工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù))變動(dòng)對(duì)CPI價(jià)格的傳導(dǎo)作用,90%以上將在15個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn),20個(gè)月后基本完成。據(jù)此,已持續(xù)上漲多時(shí)的PPI會(huì)逐漸對(duì)今年CPI產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。

  隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)全球化步伐加快,由國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)致的輸入型通脹也成為今年物價(jià)上漲的重要壓力。2003年,我國(guó)對(duì)原油、鐵礦石、氧化鋁的對(duì)外依存度分別達(dá)到35%、36%和46%,鎳和天然橡膠更是高達(dá)55%以上。

  國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部的研究表明,國(guó)際石油等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲,將通過(guò)三個(gè)途徑影響國(guó)內(nèi)物價(jià):一是直接推動(dòng)國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的“輸入型通貨膨脹”;二是因進(jìn)口價(jià)格提高而產(chǎn)生的“成本推動(dòng)型通貨膨脹”;三是帶動(dòng)工資、利率、租金等上漲,引發(fā)產(chǎn)品價(jià)格全面上漲。

  據(jù)預(yù)測(cè),今年國(guó)際油價(jià)將繼續(xù)維持較高價(jià)位,加上國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的石油定價(jià)機(jī)制尚不健全,將加劇國(guó)內(nèi)石油價(jià)格的波動(dòng),總體上升的可能性很大。此外,美元貶值使我國(guó)進(jìn)口成本大幅度上升,進(jìn)一步增加國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲的壓力。(令偉家)

 
編輯:宋方燦】
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