中新社北京三月七日電 題:十五“收官”之年 三類問題待解
中新社記者 李鵬
中國每五年要對國家發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行一次總體規(guī)劃,今年乃第十個五年計劃的“收官”之年,也是為“十一五”作鋪墊的關(guān)鍵年。
“十五”見證了中國在新世紀(jì)開創(chuàng)的大場面,成績多多。但不可否認(rèn)的是,承前啟后之際,以中國之大,情況之復(fù)雜,需要解決的矛盾和問題依然不少。
中國總理溫家寶對此沒有避諱,在政府工作報告很務(wù)實地直面困難。在起草報告過程中,溫家寶曾要求有“憂患意識”,并交代一定要把問題表達(dá)出來。
問題要看到,更要妥善解決,因為這些問題關(guān)乎國人之福祉,關(guān)乎中國之未來。所幸的是,人們不僅看到了一個“憂患”的總理,更看到了一個“負(fù)責(zé)”的總理。
粗略一算,在溫家寶的政府工作報告中,“解決”一詞用了二十四次。細(xì)一分析,總理提到要解決的問題和矛盾不外乎三類——事關(guān)群眾利益的突出問題、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)問題、改革轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新問題。
當(dāng)然,單憑“解決”一詞探詢中國面臨的問題和考驗并不全面,但治國者心憂民之疾苦、胸懷國之前途,從中或可略知一二。
事關(guān)群眾利益的突出問題
溫家寶明確指出,必須堅持把人民群眾利益放在第一位,“著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。”
溫家寶要求,依法解決農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷和企業(yè)改制中損害群眾利益的問題;認(rèn)真解決好進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女上學(xué)的問題;切實解決群眾看病難、看病貴的問題;解決城鄉(xiāng)特殊困難群眾看病、住房、子女上學(xué)等實際困難;基本解決歷史遺留的國有企業(yè)下崗職工問題;抓緊解決嚴(yán)重影響人民群眾健康安全的環(huán)境污染問題等。
為民謀福利乃治國之根本,而在中國構(gòu)建和諧社會的大背景下,更是“群眾利益無小事”。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)問題
溫家寶坦承,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾尚未得到根本解決,依然存在“不穩(wěn)定不健康因素”,如:解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,仍然是全部工作的重中之重;固定資產(chǎn)投資還有可能反彈;煤電油運仍相當(dāng)緊張;物價上漲的壓力較大。
另外,中國依然存在一些長期性問題和深層次矛盾,如就業(yè)壓力巨大、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低、經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、資源約束和環(huán)境壓力大等,特別是制約經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的體制性機(jī)制性問題仍很突出。
基礎(chǔ)問題涉及中國的可持續(xù)發(fā)展,涉及中國的長治久安,當(dāng)然不可輕視。
改革轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新問題
轉(zhuǎn)型中的中國總是面臨許多新情況,新問題,需要新的解決辦法。溫家寶提醒說,必須抓緊研究解決稅費改革中的新矛盾新問題;要鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果,及時解決出現(xiàn)的新問題等。
中國曾經(jīng)過于重視經(jīng)濟(jì)增長,而忽視社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會之際當(dāng)予以彌補。溫家寶指出,一些地方特別是廣大農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)需要解決的問題較多;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大;部分低收入群眾生活比較困難;影響社會穩(wěn)定的因素不少。
無論是新問題,還是老問題,歸根到底依然是全中國人民的根本利益問題。溫家寶稱,二00四年是在應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和考驗中前進(jìn)的,F(xiàn)在看來,在“十五”收官之年,總理依然不會輕松。