因為“審計風暴”，人們認識熟悉了李金華；也因為“審計風暴”，李金華成為第一位獲得CCTV中國經(jīng)濟年度人物大獎的政府官員。昨天，作為南京審計學院的名譽院長、榮譽教授，國家審計署審計長李金華應邀來寧，為南審師生作專場報告，首次公開談到了人們關注的“審計風暴”的背景，對人們頗有啟發(fā)。
去年6月23日，李金華向全國人大常委會呈送了一份沉甸甸的審計“清單”，7個中央部委被曝光，幾十億元資金黑洞讓人觸目驚心。
李金華說，我多次聽到公眾有這樣一種議論：一個審計長，為什么有這么大膽量搞“審計風暴”，背后是不是有某種背景？是不是中央某領導人的旨意？每當聽到這樣的說法，我總是一笑了之。這個問題是不存在的。我常說，審計系統(tǒng)僅僅是按照憲法和《審計法》賦予的職權，努力做了一些應該做的事情。
去年的“審計風暴”應是第三次。李金華說，第一次是1999年。當時向九屆全國人大常委會所做的年度審計報告，對水利部挪用水利建設資金等問題點名道姓直接披露，輿論反響很大。現(xiàn)在回想這三次“風暴”，要說報告出爐最困難最艱巨的也是1999年這次，披露了很多權力部門的問題。當時，審計署內(nèi)部對此看法也不一致。向人大財經(jīng)委匯報時，有人提出來，這些披露后會有什么影響？當時的朱镕基總理說，凡是審計署審出來的問題，只要不涉及秘密的都應向人大常委會報告。
2003年審計報告出來后，雖然輿論反響很大，但非典吸引了人們的注意力，所以持續(xù)的時間不長。2004年的“審計風暴”持續(xù)時間之長，參與人數(shù)之多，輿論影響之大，這都是歷史上沒有的。為什么會形成這么大反響？李金華認為最根本的原因就在于我們國家民主法制建設進入新時期。黨中央、國務院多次在不同場合對依法治國、依法行政、建設法治社會加以強調(diào)�！皩徲嬶L暴”就是在這個背景下出現(xiàn)的。
有人問李金華，在這個大背景下，為什么出現(xiàn)的是“審計風暴”而不是什么其他風暴？李金華是這樣看的：一是審計風暴揭露的是政府不依法行政的問題。二是更多揭露了權力部門的問題。三是揭露的問題要向國家權力機關匯報，并向全國人民公開。
李金華認為，國家審計是一個國家民主法制發(fā)展的產(chǎn)物，也是民主法制進程的標志，又是推動民主法制建設的工具，而不僅僅是對財政財務的監(jiān)督。審計是站在人民大眾、站在納稅人的角度，對政府行為進行監(jiān)督，所以一個重要原則是公開透明。審計報告公開后，不僅僅是促使被審計單位加強管理，更是傳遞一個信息：用人民大眾的錢，最后要對老百姓有一個交待。
【來源：揚子晚報；作者：于英杰】
