近日，成都市中級人民法院公開審理了成都繞城高速公路(西段)有限責任公司(簡稱繞西公司)董事、總經(jīng)理周德如擅自挪用5億多元高速公路建設資金用于發(fā)展自己的公司和個人境外賭博案件。同時受審的還有繞西公司董事、副總經(jīng)理楊靜華，其中周德如涉嫌挪用資金、虛報注冊資本，楊靜華涉嫌虛報注冊資本。
在此之前的去年10月，他們的頂頭上司——成都市交通局原局長、繞西公司董事長王樹基涉嫌玩忽職守、挪用公款一案，也在成都中院公開審理。這是審計署駐成都特派辦取得的又一審計成果。
成都繞城高速公路(西段)是國家投入2.2億元國債資金和11億元開發(fā)銀行貸款的重點交通建設項目。承擔該建設項目的繞西公司董事、總經(jīng)理周德如，同時擔任著成都市高頻集團公司的董事長、總經(jīng)理，又是成都市政府某局副局級公務員，還戴著成都市政協(xié)常委的頭銜。
2003年，成都特派辦對成都繞城高速公路工程建設項目審計時發(fā)現(xiàn)，1998年至2003年8月，周德如利用自己所屬的高頻集團公司控股繞西公司并出任該公司總經(jīng)理的職務之便，違反國家關于國債資金、開發(fā)銀行貸款資金的管理規(guī)定及繞西公司關于“資金專戶存儲、專款專用”的規(guī)定，通過虛假土地轉(zhuǎn)讓、超簽鋼材和虛假的瀝青合同、借款等方式，擅自挪用繞西公司高速公路工程建設資金5.0147億元，用于自己的高頻股份發(fā)展公司、高頻房產(chǎn)公司、鑫如公司等企業(yè)的經(jīng)營活動，大量資金通過廣東、福建等地下錢莊轉(zhuǎn)移去向不明。而身為成都市交通局原局長、繞西公司董事長的王樹基在此期間，不正確履行國債資金使用管理第一責任人和監(jiān)管交通基本建設資金的職責，導致大量高速公路工程建設資金被周德如挪用。截止審計之時高達3.46億元的建設資金無法收回，并造成5140萬元的損失。
審計還發(fā)現(xiàn)，2000年初，高頻集團公司擬改制為高頻(集團)有限責任公司，但其資產(chǎn)經(jīng)評估只有306.8萬元，周德如為使在工商登記時達到8000萬元的注冊資本，便讓楊靜華安排相關人員通過偽造銀行存款7693萬元交款單、收款收據(jù)及存款證明，并加蓋偽造的中國建設銀行某營業(yè)部公章等手段，經(jīng)會計師事務所驗資后，使該公司以虛報的8000萬元人民幣的注冊資本在成都市工商局登記成立。
成都辦將上述涉嫌犯罪案件線索移送有關部門后，經(jīng)公安、檢察機關一年多的偵查，認為周德如利用職務便利，挪用繞西公司巨額資金進行營利活動和供自己賭博等非法行為，已觸犯刑法相關規(guī)定，構成挪用資金罪；周德如、楊靜華二人使用虛假證明文件，虛報數(shù)額巨大的注冊資本，欺騙公司登記主管機關，取得公司登記的行為，構成虛報注冊資本罪；王樹基不正確履行職責的行為，構成玩忽職守罪，同時發(fā)現(xiàn)的其他犯罪行為，均應依法追究刑事責任。(來源：《中國審計報》 作者：楊志永 甄廣川 周永明)
