中新網(wǎng)4月7日電 據(jù)《中國證券報》報道,中國人民銀行副行長吳曉靈日前表示,《證券法》的修訂應為金融綜合經(jīng)營留下充分的空間。
她建議,應通過修訂《證券法》,建立起證券公司客戶交易結算資金獨立第三方存管制度。應完善《公司法》中的債券管理制度,統(tǒng)一規(guī)范公司債券的發(fā)行、交易等行為;取消對發(fā)債公司所有制和規(guī)模的限制,為公司債券市場化發(fā)行預留空間!镀髽I(yè)破產(chǎn)法》應明確擔保債權的優(yōu)先受償權,不將“資產(chǎn)不足以清償全部債務”作為企業(yè)破產(chǎn)的條件,以避免錯過對企業(yè)及時實施重組或和解的機會。《物權法》應不區(qū)分所有制形態(tài)對財產(chǎn)權進行充分平等的保護,完善動產(chǎn)擔保制度,建立浮動抵押制度,建立統(tǒng)一高效的物權登記制度!缎谭ā返挠行l款也應修改完善,例如非法吸收公眾存款罪、洗錢罪、挪用客戶資金罪等。對在實踐中大量存在且具有很大社會危害性的行為,《刑法》應增加規(guī)定為犯罪,如非法設立地下錢莊行為,騙用貸款行為,股東、實際控制人、關聯(lián)方侵占上市公司和金融機構資產(chǎn)等行為。
吳曉靈說,“德隆系”風險的暴露說明,金融控股公司監(jiān)管法律制度的缺失,已經(jīng)威脅到金融穩(wěn)定和金融安全。因此,現(xiàn)在急需解決的是如何在現(xiàn)有的法律框架下規(guī)范金融綜合經(jīng)營的問題,其中較重要的是建立金融控股公司監(jiān)管法律制度。
她透露,目前央行還積極配合有關部門研究建立有關金融機構破產(chǎn)、征信管理、銀行卡等方面的法律制度。(葉再春)