中國證監(jiān)會負責人12日表示，按照《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(俗稱“國九條”)所明確的基本原則，目前解決股權(quán)分置已經(jīng)具備啟動試點的條件。
我國股市上存在的“股權(quán)分置”問題，被普遍認為是困擾股市發(fā)展的頭號難題。由于歷史原因，我國股市上有三分之二的股權(quán)不能流通。同股不同權(quán)、同股不同利等“股權(quán)分置”存在的弊端，嚴重影響著股市的發(fā)展。
證監(jiān)會負責人12日接受記者采訪時認為，股權(quán)分置問題的產(chǎn)生，主要根源于早期對股份制的認識不統(tǒng)一，對證券市場的功能和定位的認識不統(tǒng)一，以及國有資產(chǎn)管理體制的改革還處在早期階段，那時主要強調(diào)國有企業(yè)管理，國有資本運營的觀念還沒有完全建立。股權(quán)分置作為歷史遺留問題，影響證券市場預期的穩(wěn)定，使公司治理缺乏共同的利益基礎(chǔ)，也不利于國有資產(chǎn)管理體制改革的深化，已經(jīng)成為完善資本市場基礎(chǔ)制度的一個重大障礙，需要積極穩(wěn)妥地加以解決。
去年2月初，國務(wù)院頒布的“國九條”明確提出，“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”，“在解決這一問題時要尊重市場規(guī)律，有利于市場的穩(wěn)定和發(fā)展，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”。這位負責人表示，“國九條”內(nèi)涵豐富，確定了解決股權(quán)分置問題的目標和指導原則，其核心是“切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益”——這是證監(jiān)會解決股權(quán)分置問題的基本原則。
他表示，解決股權(quán)分置問題不僅是一個敏感的政策問題，更是一個復雜的市場問題，需要把改革的力度、發(fā)展的速度與市場的承受程度統(tǒng)一起來。綜合各方面情況分析，按照“國九條”所明確的基本原則，目前已經(jīng)具備啟動試點的條件。
12日，證監(jiān)會負責人還全面就如何落實“國九條”、提高上市公司質(zhì)量、防范化解證券公司風險、鼓勵合規(guī)資金入市、查處證券市場違法違規(guī)行為、繼續(xù)做好企業(yè)發(fā)行上市等市場敏感問題作了表態(tài)。
他強調(diào)，證監(jiān)會將進一步抓緊落實“國九條”，圍繞保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益這一主線，進一步完善市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，不斷強化市場監(jiān)管，促進市場主體規(guī)范運作，努力營造“公開、公平、公正”的市場環(huán)境，切實推進我國資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。(來源：新華網(wǎng)，記者毛曉梅、張旭東）
