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股市的下跌反映出市場對股權分置改革試點的疑慮和觀望，但這是必須要走出的第一步。其后的上市公司治理改革和政府從資本市場的淡出，將是股市變革系統(tǒng)工程中更為關鍵的步驟
股市依然走跌。2005年5月9日，在“五一”節(jié)后重新開盤的第一天，滬深股市呈現(xiàn)振蕩下跌的走勢。滬綜指開盤1160.62點，收報1130.83點，最低1130.41點，跌幅2.44%；創(chuàng)下盤中和收盤兩個六年新低。
也是在這一天，清華紫光、三一重工、金牛能源、紫江企業(yè)四家公司發(fā)布了實施股權分置改革試點的公告，隨公告披露的還有向流通股東購買流通權的改革方案。被各界千呼萬喚的股權分置終于脫離了紙上談兵的階段，但方案一公布，卻被詬病為“一個最大的市場利空”，股指不漲反跌�！斑@在某種程度上反映了市場對股權分置改革試點的疑慮和觀望�！鄙虾＝鹦抛C券研究所副所長楊興君對本刊說。
試點的標本
股權分置是中國資本市場上一個源遠流長的問題。上海證券報的評論將此舉稱為中國證券市場曲折而漫長的發(fā)展道路上的緊要一步，在此關頭，市場各方要有歷史的責任感和神圣的使命感。最初的試點企業(yè)因此成為矚目焦點。他們的方案、定價、流通股東和非流通股東的利益平衡，都對以后上市企業(yè)解決股權分置有判例作用。
應該由什么樣的企業(yè)率先擔負起責任感和使命感？上海榮正投資咨詢有限公司董事長鄭培敏指出，初期試點公司應具備以下標準:股本結構簡單，控制權關系清晰；業(yè)績穩(wěn)定優(yōu)秀；市凈率和市盈率都較高；公眾股東中基金等理性機構投資者比例較大；具有相當?shù)恼Y源和背景；最好是中大盤國企；最近3年中沒有非流通股的重大轉讓；最近沒有進行過再融資、以股抵債、吸收合并等行為；股權不存在未完成過戶、質押等不穩(wěn)定情況。細觀首批入圍的四家企業(yè)，與這些標準有諸多契合之處。
“首先，四家公司的股權結構都比較簡單�！睏钆d君說。四家公司都是純A股公司。而且控股股東均擁有絕對的發(fā)言權。如清華同方控股股東清華控股有限公司持股50.40%、三一重工控股股東三一集團有限公司持股72.42%、金牛能源控股股東邢臺礦業(yè)(集團)有限責任公司持股74.51%。相比之下，紫江企業(yè)控股股東上海紫江(集團)有限公司的持股比例相對較低，持股36.83%。
從經(jīng)營業(yè)績來看，四家公司自上市以來均未出現(xiàn)過虧損，尤其是近三年來業(yè)績發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，顯示出較強的行業(yè)競爭力。此外，四家公司均無被證券交易所公開譴責或遭遇中國證監(jiān)會行政處罰的“前科”。
四家企業(yè)的營業(yè)性質各不相同，“也說明了試點的兼顧性�！笔袌鋈耸恐赋�。四家上市公司都不屬于中央級的大型國有企業(yè)，而屬于地方國企和民營企業(yè)。紫江企業(yè)、三一重工均為民營企業(yè)，其中紫江企業(yè)還是中外合資公司。清華同方和金牛能源則是地方性國有企業(yè)。
雖然有市場傳聞說四家企業(yè)雀屏中選是由證監(jiān)會抽簽決定，有很大的隨機性。但四家企業(yè)均提出了相對完善的操作方案。這些方案成為矚目焦點，也關系著股權分置能否星火燎原。金牛能源和紫江企業(yè)的均采用“10送2”方案，即由非流通股股東向流通股股東送股的方式獲得可流通權，流通股東每10股獲送2股。三一重工采用“10送3派8元”方案，即流通股東每10股獲送3股，同時獲派每10股8元現(xiàn)金。送股部分由非流通股東送出，而派現(xiàn)部分由資本公積轉增給流通股股東。清華同方的方案是“10送10”，可能通過資本公積直接向流通股股東轉增，非流通股東放棄相應權利。
說到底，解決股權分置實際就是非流通股股東向流通股股東購買流通權。在上述方案中，幾乎都是通過資本公積來完成購買。“這對流通股是很不公平的事情�！碧╆栕C券研究所所長向威達對本刊說，“本來期望這四家試點企業(yè)能給市場帶來一些好的預期，能抵消一些試點辦法本身不完善給市場帶來的沖擊。但是現(xiàn)在看來，可能市場上流傳的四家企業(yè)的試點方案并沒有給投資者、給流通股股東特別高的期望，因此造成今天股價大跌�！�
“現(xiàn)在是最壞的時候，也是最好的時候”
雖然股權分置破題的第一步，市場反應不如人意，但走出紙上談兵的階段，也算是邁出了重要一步。
“從定價來看，現(xiàn)在是最佳時機：因為股市已經(jīng)跌到6年來最低點。股價也基本跌到真實價位。這個時候釋放非流通股，對市場沖擊不大�！比A夏證券研發(fā)部分析師王凱向本刊指出。幾年前股指高揚的時候，中國股市匪夷所思的虛高市盈率，總是讓流通股份處于很高的價位。每次涉及到非流通股份解禁的問題時，非流通股東和流通股東通常會為如何定價非流通股而相持不下。如果說，四年以前的2242點包含了較多的泡沫，那么股市連續(xù)下跌已經(jīng)擠壓掉了這種泡沫，許多股票價格已接近或跌破了它的凈資產(chǎn)。此時推出股權分置的另一個考慮是，經(jīng)過漫長的論證，民意和官方對此問題的認識比較成熟。
去年國九條便提出了“積極穩(wěn)妥推進股權分置問題的解決”。今年1月20日，上證指數(shù)跌破1200點。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當時，證監(jiān)會高層便頻頻召見經(jīng)濟學家、證券公司老總等各界人士，聽取關于股權分置的看法，以及試點方案的可行性。
據(jù)了解，此前在全流通方案設計的討論中，包括政府、機構和個人提出的設計方案多達幾千種。其中不乏經(jīng)過長期、深入的理論研究和實地考察、模擬演練后的成果。資本市場民間人士張衛(wèi)星還專門為他的股權分置方案召開了記者發(fā)布會。燕京華僑大學校長華生也在中證報上發(fā)表長文，提出了A股含權的股權分置解決方式。
“2001年國有股減持很快被國務院叫停，一個重要原因是當時大家對事物的認識還不夠，還不了解癥結是什么問題。而現(xiàn)在對股權分置的討論已經(jīng)比較成熟�！睏钆d君說。
不是最關鍵的問題
在股權分置改革破題之前，股權分置已經(jīng)為資本市場擔負了太多罪名：市盈率虛高、一股獨大、大股東占款、公司治理結構形同虛設……幾乎算得上如今資本市場接近崩盤的萬惡之源。在探尋連續(xù)幾年熊市癥結的時候，輿論幾乎都直指股權分置。
“但中國資本市場的核心問題不止一個�！睏钆d君說。因此，單憑股權分置這一張牌，還無法推動資本市場良性循環(huán)的多米諾骨牌。
今年“五一”前夕，中國證券業(yè)協(xié)會秘書長聶慶平在出席首屆中國金融改革高層論壇時也聲稱，股權分置是中國股市所特有的，但不是資本市場最關鍵的問題。根據(jù)MCI指數(shù)(摩根士丹利指數(shù))統(tǒng)計，在歐美股市，雖然股權都是全流通性質的，但是一定有一部分是不流通或者說是不賣的。這個比例高的可以到60%，低的也占40%。香港股市中的H股在股權分置的情況下，卻能連漲3年，尤其是2003年竟創(chuàng)出5年的新高。
中國證監(jiān)會研究中心研究員波濤認為，股權分置問題成為了中國股市問題的“障眼法”，它遮蔽了中國股市更為根本的問題——股市的定位問題。波濤指出，解決股權分置的本質是要解決股市的定位問題。中國股市建立于我國經(jīng)濟轉軌之時，二元制經(jīng)濟結構必然要反映到市場里來。我國股市沒有解決好這個問題，把它固化了，甚至還強化了。中國股市自成立之日起，就沒有一個公平公正的平臺、一個有效的股票市場定價機制、一個保護中小投資者利益不受到掠奪的制度。在這樣制度殘缺的游戲環(huán)境里，“股權分置不是市場問題之因，而是市場問題之果�！敝袊缈圃航鹑谘芯渴抑魅我讘椚葜赋�。
股權分置對中國資本市場的意義在于解決問題的排序上，而不在于問題的唯一性。上海財經(jīng)大學金融學院副院長、教授金德環(huán)撰文指出，股權分置艱難開啟之后，還有上市公司的治理結構、上市公司管理層激勵問題。另外還應當盡快制定出嚴格的公司監(jiān)管法律法規(guī)，在保證激勵的基礎上，嚴懲一切違法違規(guī)行為。隨著上市公司質量逐步提高，公司績效的上升，政府應當逐步放松對股指波動的干預，最終實現(xiàn)政府的完全退出。
人們希望，隨著股權分置改革的破題，一個牽一發(fā)而動全身的資本市場的系統(tǒng)治理工作將邁出實質性的第一步。
(文章來源：《中國新聞周刊》作者：陳曉)
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