中新網(wǎng)6月9日電 據(jù)馬來西亞《新海峽時報》報道,近十年來,國際社會一直在討論對聯(lián)合國,特別是安理會進(jìn)行改革。在整個過程中,日、德、印、巴四國表現(xiàn)最為積極,但顯然,安理會的改革很難達(dá)成一致并取得成功。
最具諷刺意味的是,美國及其它大國在聯(lián)合國安理會改革問題上立場相去甚遠(yuǎn)。但有一點(diǎn),美國及中國兩個主要國家都主張在議案提交聯(lián)合國大會表決之前要取得多數(shù)國家的支持。
今年3月份,聯(lián)合國秘書長安南呼吁對安理會進(jìn)行大的改革,以應(yīng)對21世紀(jì)全球面臨的挑戰(zhàn)及威脅。9月份,聯(lián)合國將舉行成立60周年紀(jì)念活動,安南希望在此之前就安理會改革達(dá)成一致。安南認(rèn)為,現(xiàn)在國際局勢與1945年聯(lián)合國成立時已經(jīng)有了很大的不同,“不改革就難以適應(yīng)新的國際形勢”。但照目前看來,這一目標(biāo)將很難實(shí)現(xiàn)。
在最有希望“入!钡乃膫國家中,美國支持日本,反對德國,中國則對日本表達(dá)了反對意見。最近,中日兩國關(guān)系降低至近年來的歷史低點(diǎn),這顯然對雄心勃勃的日本非常不利。6月2日,美國公布了其在安理會改革問題上的立場,即不給予“新常任”否決權(quán),常任、非常任增加的數(shù)目應(yīng)控制在最小數(shù)目,堅決支持日本入常等。
美國的這一立場,與四國的期望相去甚遠(yuǎn)。就連美國堅決支持的日本也發(fā)表聲明稱,美國的主張同“四國聯(lián)盟”的改革案存在很多分歧,對日本9月實(shí)現(xiàn)安理會改革的目標(biāo)構(gòu)成重大障礙。
美國國務(wù)卿賴斯正在與德國外長進(jìn)行磋商,美向德闡明了其對德國加入安理會常任理事國的立場。沒有美國的支持,德國的入常之路顯然將充滿坎坷。但德國官方仍然沒有放棄努力,德政府官員認(rèn)為,美國并沒有明確反對德國的所有主張。
對于正在崛起的南亞大國--印度,其面臨的阻力相對較小。近年來印度也在著重改善與中國及美國的關(guān)系,取得了這兩個國家的支持,再加上傳統(tǒng)盟友俄羅斯的幫助,其前景與日本比起來要樂觀許多。但印度入常也有一個致命的弱點(diǎn),那就是其鄰國巴基斯坦的極力反對。
可以預(yù)見,如果美國、中國、法國等大國的立場未來幾周內(nèi)不發(fā)生變化,或未能達(dá)成一致,聯(lián)合國安理會改革就無法正常進(jìn)行。即使宣布不擁有否決權(quán),日、德、印、巴入常的目標(biāo)也將難以實(shí)現(xiàn)。(春風(fēng))