中新網(wǎng)6月27日電 財(cái)政部長金人慶在接受《人民日報(bào)》專訪表示，要適時(shí)適度實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策，主要就是"控制赤字調(diào)整結(jié)構(gòu)推進(jìn)改革增收節(jié)支"。
金人慶說，財(cái)政政策是宏觀調(diào)控的一個重要工具。無論是擴(kuò)張的財(cái)政政策、緊縮的財(cái)政政策，還是穩(wěn)健(中性)的財(cái)政政策，只要符合宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，只要運(yùn)用得當(dāng)，作用都是積極的。宏觀調(diào)控的關(guān)鍵或者靈魂是相機(jī)抉擇。穩(wěn)健的財(cái)政政策主要內(nèi)容可概括為："控制赤字調(diào)整結(jié)構(gòu)推進(jìn)改革增收節(jié)支"16個字。
他表示，"控制赤字"，就是適當(dāng)減少中央財(cái)政赤字，但又不明顯縮小，松緊適度，重在傳遞調(diào)控導(dǎo)向信號，既防止通貨膨脹苗頭的繼續(xù)擴(kuò)大，又防止通貨緊縮趨勢的重新出現(xiàn)，體現(xiàn)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的要求。2005年中央財(cái)政預(yù)算赤字為3000億元，比上年減少198億元。
"調(diào)整結(jié)構(gòu)"，就是要進(jìn)一步按照科學(xué)發(fā)展觀和公共財(cái)政的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和國債項(xiàng)目資金投向結(jié)構(gòu)，區(qū)別對待、有保有壓，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、就業(yè)和社會保障、環(huán)境和生態(tài)建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育科技等經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
"推進(jìn)改革"，就是轉(zhuǎn)變主要依靠國債項(xiàng)目資金拉動經(jīng)濟(jì)增長的方式，在保證一定中央財(cái)政投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)減國債項(xiàng)目資金規(guī)模，騰出更多財(cái)力，用于支持體制改革和制度創(chuàng)新，建立有利于經(jīng)濟(jì)自主增長和健康發(fā)展的長效機(jī)制，體現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的要求。要繼續(xù)完善出口退稅機(jī)制；在東北老工業(yè)基地試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推進(jìn)生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅；研究統(tǒng)一內(nèi)、外資企業(yè)所得稅，促進(jìn)企業(yè)公平競爭；推進(jìn)農(nóng)業(yè)稅改革，從2006年起在全國全部取消農(nóng)業(yè)稅，并由中央財(cái)政按規(guī)定給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助等。
"增收節(jié)支"，就是在總體稅負(fù)不增或略減稅負(fù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依法征稅，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長，同時(shí)嚴(yán)格支出管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，體現(xiàn)配合宏觀調(diào)控和建立節(jié)約型社會的要求。(田麗)
